上海谋建巨大车站 虹桥将成长三角心脏

　　犹如一把撑开的巨伞，直径达到278米的上海南站即将竣工，然而其最初“大型交通枢纽和客运集散中心”的设计地位将被迅速替代。原方案中放在上海南站的京沪高铁上海终点站现已另有他选。

　　据记者从上海市规划管理局获得的内部消息，上海规划在虹桥机场附近占地26.6平方公里，建造“虹桥综合交通枢纽”。建成后将成为集城际高速铁路(京沪)、航空(虹桥机场 )、城市轨道交通(地铁)、城市地面公共交通、城市高速(磁悬浮)为一体的中转枢纽。规划设计，距离虹桥机场仅400米的新枢纽站将成为京沪铁路的终点站，铁路吞吐量相当于上海新客站与上海南站的总和。

　　据该内部人士透露，规划已于日前向上海市委常委会汇报通过，整个项目计划将于2010年世博会前建成。目前，上海已与国家铁道部达成协议，正继续就航站衔接情况向民航总局报批。

　　巨大枢纽平地起

　　据记者了解，由上海

城市规划管理局主导设计，在上海城市规划设计院以及其他一些研究机构的共同研究下，经过几年的规划研究，目前已经确定的规划是，虹桥综合交通枢纽东起外环线，西至华翔路，北临北翟路，南到沪青平公路，控制占地26.6平方公里。

　　在城市轨道交通方面，新的交通枢纽将汇集地铁2号线(虹桥机场至浦东机场)、10号线(虹桥机场至外高桥)、13号线(虹桥机场至普陀区)，同时还多预留了两条地铁轨道。

　　在城市高速方面，目前已经确定的是上海从浦东到虹桥的磁悬浮贯通，由浦东龙阳路——世博会址——龙华机场——上海南站——虹桥综合交通枢纽。据悉，上海还在考虑修建沪杭磁悬浮，由于磁悬浮列车的建设规划需要向科技部报批，因此方案尚未确定，但可以肯定的是，一旦建设，沪杭磁悬浮也将和该枢纽连接。

　　在城际高速铁路方面，新枢纽站将成为京沪高铁的终点站，铁路轨道数有32根，预计日吞吐量达20万人次。将成为上海第一大站，其次才是上海新客站、上海南站和浦东目前正在规划的

新车站。

　　在航运方面，上海机场总吞吐能力的规划目标为1.1亿人次，货运远期规划为520万吨。其中，浦东机场8000万人次，虹桥机场3000万人次。据了解，虹桥机场最初的设计能力是吞吐量960多万人次，到去年为止，吞吐已达1492万人次，已是满负荷运转。因此，目前虹桥机场正在把主跑道加长，并加修一条辅道，另建第二航站楼。

　　分析人士表示，这样一来，虹桥将成为整个长三角的交通中转枢纽。“无论是从浦东浦西的平衡发展，还是从上海整个城市的交通布局，甚至从长三角的整个区域规划中的交通布局来说，上海的这一交通枢纽都意义重大。”

　　市规划局一位官员对记者证实了这种分析。他表示，上海之所以把交通枢纽最后放在虹桥机场附近，正是考虑到借此缩短江浙沪之间的距离，降低周边地区的商务物流成本。“通过这一交通枢纽把人流、物流聚集，然后发散到长三角，这对整个长三角经济的一体化都有着极为重要的意义。”该官员透露，这也是符合中央在“十一五”规划中对长三角区域交通规划的设想。

　　周边区位优势渐失

　　然而，对于上海周边地区来说，上海的这一举动也许将再次打乱他们的阵脚。之前，上海把国际航班全线东迁浦东国际机场，使得周边地区的物流运送成本上升的事实一直被人诟病。

　　上世纪九十年代末，大批台湾代工厂商将自己的制造中心放在苏州。苏州迅速成为全球IT代工重镇，川流不息的货车每天从上海的机场将生产所需的料件拉到工厂，再将工厂的成品运回上海，通过虹桥机场周转，发往世界各地。

　　而2003年10月27日上海的“航班大搬家”，把所有国际和港澳地区航班，全部迁往浦东机场起降。对于上海来说，这对提升浦东高科技园区甚至让浦东机场早日成为亚太航空枢纽港都有着积极的意义，然而这一搬却让苏南的企业有点尴尬。苏州IT厂商的运输时间因此增加两个小时，运费增加至少20%。

　　而由此给江浙一带地方招商带来的损失更是让地方政府难以承受。以往，苏州、无锡等地对外招商时，“比邻上海西郊的虹桥机场”一直是他们反复强调的区位优势。当时，从苏州出发到虹桥机场只需要一个小时，甚至比从上海市区出发到机场可能更加便捷。为解决这一难题，萧山机场和无锡开始谋建自己的国际机场。

　　而一批苏州的台商也于不久前向台办提出要在上海建货运机场的要求，理由是目前长三角的国际货运已经对他们的发展形成了阻碍。作为两岸经济前哨，沪台经济自然有着极为重要的意义。据一位了解此事的人士透露，中央对此已经很明确，如果上海不改进货运，将有可能让萧山机场或者无锡的硕放机场去做专门的货运机场。而这显然是上海所不愿意看到的结果。

　　一位发改委官员明确对记者表示，从中央的角度来说，从资源的合理配置上看，不会让珠三角国际机场重复建设那样的局面重演。“上海如果在虹桥建交通枢纽，不排除将来在虹桥重新开通国际航班，从而满足苏南的货运需求。这样苏南再建国际机场就完全没有必要。”

　　显然，上海在这次连通浦西和浦东，连通北京和上海、上海和杭州、上海和全国，甚至连通全世界的交通枢纽规划上再次棋高一招。据知情人士透露，上海已与铁道部基本达成共识，准备抓紧向国家发改委报批该项目规划，并力争在2010年世博会之前完工。

　　支持上海“港化”转型

　　对于这一规划中的交通枢纽，各方专家都纷纷表示这是上海发力服务业，进行产业升级的又一大举措。

　　“央行上海二总部上月揭牌使得上海向金融中心迈进了一步，而这一面积达26.6平方公里的现代交通枢纽将给上海提升服务业带来有力的支撑。”浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝激动地对记者表示。

　　在他看来，上海发展现代交通枢纽，对人流、物流、信息流的汇集最终将带来的是财富的汇集。“以往台资在东莞聚集，但并没有发生北移的现象，就是因为他们依托香港，香港可以提供极为先进的金融服务和交通枢纽的功能。现在上海也已经意识到这一点，在实施转型举措。”杨周彝说。

　　对于上海来说，发展服务业的确已经提上重要的地位。今年上半年以来，由于宏观调控以及上海本身的一些问题显现，如商务成本的过高等，在吸引外资方面并不理想。上海GDP也出现了大幅度滑坡，尤其是制造业工业产值等几个主要的指标都出现了大幅下跌。“上海上半年的GDP已经下滑到10.7%，但全年要保持在两位数存在着很大的难度。”一位专家分析到。

　　而上海在制造业方面并不具有明显优势。“下一轮经济的快速增长可能会在

能源大省体现，山东今年上半年工业总值超过广东就已经显现了这种趋势，上海已经到了必须向服务业转型的地步。”一位上海官员曾经笑称，上海的工业下滑不见得是一件坏事。“一方面是工业内部进行整合，差的退出。另一方面，也逼迫我们把现代服务业做上去。”

　　在该官员看来，打造新的交通枢纽显然是上海提升服务业，服务长三角、服务全国的一个重大契机。