高油价窒息民营石油企业 打破垄断利于石油供给

　　本来就在垄断寡头夹缝中艰难生存的中国民营石油企业，在目前国际油价高涨、国内油品购销价格倒挂的态势下，生存空间进一步被压缩。众多加油站停业，不少加油站被中石油和中石化趁机“收归帐下”。民营炼油和石油仓储企业也是勉强惨淡经营。

　　显然，高油价正在窒息中国本来就脆弱的民营石油企业。

　　深圳粤美特石油化工有限公司信息部经理庐小姐告诉记者，粤美特算是个规模比较大的民营石油企业，在深圳、东莞和惠州都有加油站。一段时间，由于国际油价高涨，上游中石油和中石化相应调高了成品油的批发价格，而这个价格已经超过了国家规定的零售价格，最多时，每吨汽油的零售价格甚至低于批发价格1000元以上。为了维持在客户中的信誉，企业不得不赔本经营。

　　进入8月，随着市场油品供应紧张加剧，这些垄断企业停止向“系统外”的加油站供油。无油可卖，很多民营加油站只能关门停业。粤美特的情况虽然稍好，可也只能艰难维持。

　　然而，中石油和中石化系统的加油站却能在高油价状态下泰然生存。业内人士告诉记者，主要是中石化和中石油都有庞大的原油生产作支撑。由于两大集团在国内生产的原油，也是按

国际油价出售的，其原油生产领域的收益，不但可以弥补其销售系统的亏损，而且整体效益还高于油价上涨之前。

　　据了解，目前我国加油站总数大约8万个，其中约4万个系民营加油站。长期以来，为了加强市场的控制力，中石油、中石化把收购加油站、抢占市场网点作为重要经营战略。此次民营加油站由于经营惨淡纷纷关门，给两大石油集团提供了极佳的收购民营加油站、扩大市场占有率的机会。

　　在高油价的压力下，不但民营石油企业在下游零售领域处境艰难，就连中游的炼油和仓储领域情况也难逃厄运。

　　实际上，我国民营石油企业总体力量并不弱小。据不完全统计，目前我国加油能力的40%、油品仓储能力的60%、炼油能力的20%均来自民营石油企业。但是，这些企业单个力量都十分弱小，炼油厂多数是加工能力在100万吨以下的小炼油厂。这种局面，使我国民营石油经济不仅缺少抵御市场风险的能力，而且也严重缺乏与国有大型石油企业的“对话”权。

　　在这种背景下，民营石油企业先是于去年底成立了“全国工商联石油业商会”，继而在今年6月底成立了建国以来第一个全国性民营石油企业“长联石油控股有限公司”。民营石油企业家们看到了一线曙光。

　　然而，由于种种原因，长联开展石油业务所必需的主要执照到现在没有发放。

　　据了解，根据长联的发展战略，它将在石油勘探开发、炼制加工、运输仓储、批发零售各个环节展开业务。但是，开展上述业务所必需的主要营业执照，包括由国土资源部颁发的石油勘探开发许可证、由发改委颁发的石油化工生产许可证以及由商务部颁发的

成品油批发许可证、成品油零售许可证、成品油进口许可证，却没有相应发放。如果说公司6月份刚成立时就要求其“证照齐全”有点吹毛求疵的话，那么公司成立已经两个月，此事仍然进展缓慢。

　　据长联石油董事局主席龚家龙介绍，在高油价的情况下，民营石油企业入股长联的热情空前高涨，国内要求加入长联股东集团的企业已经超过了100家。与此同时，来自俄罗斯、加拿大、乌克兰等国家的

石油商们也联系长联，希望在所在国或者中国展开经营活动。然而，由于国家对向民营石油开放上述领域没有明确的具体政策，对民营石油企业“走出去”也没有明确的说法，所以长联的上述各项合作只能做前期的谈判，有的项目已经错过了最好的时机。

　　记者就此采访了相关石油问题专家。这位专家认为，民营石油目前的状况，其根本原因在于民营经济与国有经济不平等的市场地位。在我国石油领域打破国有垄断，有利于增加国内石油供给。从此次南方部分地区油品供应紧张的情况来看，为民营石油企业谋求一个公平的市场位置，显得十分迫切。因此，他建议应进一步赋予长联石油各项石油方面的经营权利，同时要加快出台更加详细的政策，让民营石油企业更广泛地参与石油产业的各个环节。