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周小川谈人民币汇率改革方针原则影响


http://finance.sina.com.cn 2005年08月26日 15:25 《中国金融家》

  中国人民银行行长周小川23日接受中央电视台“焦点访谈”节目专访,详细阐述了人民币汇率机制改革的方针、原则、核心内容以及影响。

  谈到人民币汇率改革的总体方针,周小川以两句话概括:一是在市场供求关系的基础上实行有管理的浮动汇率制度;二是要完善汇率形成机制,使人民币汇率在合理均衡的水平上保持基本稳定。

  周小川说,人民币汇率改革的实施是“很有艺术性的”,包括方案的选择,对影响的分析,对时机的选择等。“在这方面,我们主要是本着主动性、可控性、渐进性的原则。”

  周小川说,此次人民币汇率改革的核心内容有3条:人民币不再盯住单一美元,而是参照“一篮子货币”,同时根据市场供求关系进行浮动;汇率将是浮动的,而且区间是合理的;作了一个初始的汇率调整,即人民币对美元升值2%。

  谈到汇率改革的准备,周小川说,改革是很敏感的事,需要国内宏观经济比较稳定,同时,吸取亚洲金融风波的教训,需要国内金融机构和金融市场比较健康。所以,中国一直想在改革的顺序安排上先抓好大型国有商业银行的改革,使之确实有实质性的改进。他说,改革的目标是实行以市场供求为基础的浮动汇率,就是说让市场发挥更大作用,所以,中国逐步放宽了外汇使用、需求、兑换以及携带进出境等方面的限制,使得市场更加能够反映供求关系。

  他说,还有一项条件,就是外汇市场要给企业和金融机构以进行风险管理的工具,如远期结售汇。这样,在汇率有所浮动后,企业就可以利用金融市场上的各种工具,保护自己的利益。

  “等这几项事情都做完,从金融方面看条件也就比较具备了,”周小川说,“在党中央国务院的部署之下,看条件都逐渐具备,那么时机就来到了。”周小川说,这次汇率改革意味着中国购买力的提高,人民币更加坚挺,价值更高了,对整个经济好的影响要大大多于负面的影响。

  他说,总体看,改革对进口企业比较有利,对出口企业则有一些压力,当然,这也取决于每个行业和企业的竞争能力。企业的应对策略应该是提高自己的竞争力,使产品升级换代,争取价钱卖得好一点。

  他说,汇率改革表明中国整体开放程度的提高。改革开放以来,开放度的提高为中国创造了那么多就业的机会,汇率改革也将是这样,将来会有助于给人们创造更好的机会。

  央行就人民币汇率初始调整水平升值2%郑重声明

  中国人民银行新闻发言人26日郑重声明称,人民币汇率初始调整水平升值2%,是指在人民币汇率形成机制改革的初始时刻就作一调整,调整水平为2%。并不是指人民币汇率第一步调整2%,事后还会有进一步的调整。

  这位发言人称,人民币汇率形成机制改革受到国内外媒体和有关方面的广泛关注和充分理解。但也有国外的个别媒体对改革的有关内容,特别是对人民币对美元交易价格的调整制造误解,甚至错误地认为人民币升值2%只是初始调整,“可能引发中国人民银行在不远的将来会进一步提高人民币汇率的预期”。

  为准确理解人民币汇率形成机制改革,人民银行现郑重声明如下:

  一、人民币汇率初始调整水平升值2%,是指在人民币汇率形成机制改革的初始时刻就作一调整,调整水平为2%。并不是指人民币汇率第一步调整2%,事后还会有进一步的调整。

  二、人民币汇率水平升值2%是根据汇率合理均衡水平测算出来的。这一调整幅度主要是从我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的,同时也考虑了国内企业的承受能力和结构调整的适应能力。这个幅度基本上趋近于实现商品和服务项目大体平衡。

  三、渐进性是人民币汇率形成机制改革的一个重要原则。渐进性是指人民币汇率形成机制改革的渐进性,而不是指人民币汇率水平调整的渐进性。人民币汇率制度改革重在人民币汇率形成机制的改革,而非人民币汇率水平在数量上的增减。

  这位发言人称,人民银行热诚欢迎国内外各界继续关注、支持人民币汇率形成机制改革,也希望有关媒体本着负责任的态度,准确理解改革的精神,客观报道改革的有关内容。

  .c.央行改革人民币汇率形成机制 人民币汇率不再盯住单一美元

  中国人民银行21日发布公告称,为建立和完善我国社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度,经国务院批准,现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下:

  一、自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。

  二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价,作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。

  三、2005年7月21日19时,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价,外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。

  四、现阶段,每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动,非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。

  中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势,适时调整汇率浮动区间。同时,中国人民银行负责根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考篮子货币汇率变动,对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币汇率的正常浮动,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,促进国际收支基本平衡,维护宏观经济和金融市场的稳定。

  中国人民银行

  2005年7月21日

  相关链接

  汇改四大阶段

  ●1979-1984年,人民币经历了从单一汇率到复汇率再到单一汇率的变迁。

  ●1985-1993年,官方牌价与外汇调剂价格并存,挂牌式单一汇率再度向事实上的复汇率回归。

  ●1994年,实行有管理的浮动汇率制。

  ●2005年,建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。


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