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2004年，中国铁路工程总公司所属的中国海外工程总公司方远明总经理两度考察成都市场，积极探索以BT（建设和转让）模式在成都市场运作政府基础设施建设项目并力求有所突破。
在与龙泉驿区（系国家级成都经济技术开发区所在地）政府进行的社会基础设施BT管理模式和运作理念的谈判中双方初步达成共识。2005年8月2日，方远明总经理带领工作组赶
赴成都，与龙泉驿区政府进行协议书的具体条款谈判，并于8月4日达成协议。协议中明确规定，中海工在业主提供刚性投资还款担保和融资担保的前提下，按照国家有关法律运作项目，将获得不少于15%的投资综合回报率，并在工程建设中以四川省市政工程定额标准下浮5%的优惠进行取费。到2007年总投资达到30亿人民币以上，确保每年投资在10亿元以上。
中海工与成都龙泉驿区政府签订的基础设施BT项目投资建设合作协议书，标志着在运用高端模式培育市场、运作项目方面又一次实现了从经营理念到实质运作的突破。特别是刚与中海工实施重组的中铁工程机械租赁中心成功获得及实施龙泉驿区政府项目，实现了一个具有重大战略意义的转折，开始了企业的战略转型、市场转型和产品转型，实现了从低端产品向BT等高端产品的历史性跨越。体现了通过重组达到优势互补、增强竞争力的初衷，进一步走上了“三派四观及一二三四发展战略”这条“具有中国海外特色的经营管理之路”。
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