个税起征点还应调整

　　昨日，对于市民关心的个税起征点调整的问题，记者采访了专家予以解读。

　　嘉宾：辽宁社会科学院经济研究所副所长　王广林

　　东北大学工商管理学院院长　李凯

　　沈阳建筑大学经济系主任　杨兆宇

　　华商晨报：个税调整后，究竟会有何影响？

　　王广林：目前辽宁收入在800元左右的人很多是从事销售业务，而这一职业在南方最低也要1200元，由于税基差距很大，因此从地域上看，南方受到的影响要大于北方。

　　李凯：此时调整个税有些滞后，政策早就应该公布，目前有说法认为，中低收入人群影响最大，我个人认为，其实低收入人群才是真正受益群体。

　　杨兆宇：在国外，个税已占全部税收的67%，而在中国只有7%，调整个税的作用并不会太大。

　　华商晨报：在个税草案中提出“年收入超过12万的高收入者应自行纳税”，对此如何认为？

　　杨兆宇：这是在实行累进税，提高

个人所得税费用扣除标准，等于缩小了税基，必然影响个人所得税收入增长。因此，在提高“起征点”的同时，扩大纳税人申报的范围，以求通过加强征管增加收入，把改革的减收效应降至最低。

　　过去中国的个人所得税缴纳方式，是由单位代扣代缴为主，结合纳税人主动申报。如占很大比例的工资薪金，个人所得税法规定必须由单位代扣代缴。此次改革后，凡是没有代扣代缴单位者，都要求其自行申报。

　　华商晨报：在辽宁，政策一旦实行会出现哪些问题，应如何应对？

　　杨兆宇：目前辽宁很多企业对于个税采取了避税的做法，将3000元的收入变为1500元分2次发放，这导致期间灰色收入的出现，也影响了税收。

　　另外，调整起征点，对经济扩张有促进作用，市民手中的钱多了，消费自然增多，但有可能导致经济过热，这是辽宁相关部门需要注意和应对的。

　　华商晨报：有消息称，个税起征点已经成为人大常委会讨论的焦点，草案也几经修改，对于起征点高低如何看待？

　　李凯：800元起征点已经实行了10多年，期间人们收入已经有了明显的变化，1500元也只能适合目前很短的时间，管理部门应有更超前的意思。