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本报讯 近日，市委常委会召开会议，研究关于完善市与区县分税制财政管理体制方案，市委书记刘淇主持会议。会议要求，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会首善之区为目标，以北京城市总体规划和区县功能定位为依据，调动各级政府的积极性，进一步健全和完善公共财政体系，充分发挥公共财政促进经济社会各项事业全面、健康、协调发展的重要作用。
会议强调，完善市与区县分税制财政管理体制是首都经济社会发展的客观要求，也是贯彻科学发展观，实现“新北京、新奥运”战略构想，落实新的城市总体规划和区县功能定位，建设社会主义和谐社会首善之区的必然要求。要根据本市经济社会发展和财政收支情况，加大对公共事业发展的投入，进一步提高区县公共财政保障能力；要适当拓展公共财政保障范围，进一步向基层延伸，健全农村税费改革转移支付，建立社区居委会和农村基层公益事业专项补助，建立农村社会事业专项补助，加强对乡镇、村级组织正常运转和远郊区县农村社会事业发展的支持力度，促进城乡经济社会协调发展；要继续加大专项资金支持力度，建立解危排险、南城转移支付、环境综合整治、奥运场馆周边拆迁、生态保护等专项资金，支持疏散城区人口和保护历史文化名城、促进城乡协调发展、“城中村”改造等环境综合整治项目，保障山区搬迁、生态林建设、水源地生态保护以及山区环境综合整治等工作的顺利进行，制定北京经济技术开发区财政管理办法，支持开发区做大做强；要逐步完善激励调节机制，将收入增量进一步向区县倾斜，增加对补助区县补助额，增强区县收入增长的受益程度，建立增收奖励机制和精简机构、人员奖励机制，调动区县增收节支的积极性。
会议要求，要进一步规范部门项目管理，通过市级部门预算增加专项资金支持区县发展。继续加大对城市道路交通等基础设施建设、农林水利、教科文卫等投入，促进区县经济建设与社会事业发展。同时，对专项补助资金实行项目库管理，对项目资金实行国库集中支付，符合条件的实行政府采购，并对资金的实施过程及其完成结果进行绩效考评，提高资金使用效益。
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