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锦州市粮食系统按照大粮食、大流通、大市场的经营理念，创新订单农业方式，创建粮农一体化经营模式，努力构建粮油工业产业群，彻底打破了“收原粮、卖原粮”的传统经营模式，形成了收、产、卖、加一条龙的生产经营格局，为国有粮食企业开辟一条全新的发展思路。
为了获得稳定的粮源，确保加工用粮质量，春耕前，该市国有粮食企业改进订单方式
，租赁3000亩水田，委托给乡农科站对生产全过程进行技术指导和管理，并聘请有经验的农民进行水稻生产。他们严格按照订单要求组织生产，确保水稻品质达到国家A级绿色食品标准。由品种订单升级为土地租赁承包，土地演变为企业的生产车间，农民变成企业职工，企业与农科站、农科站与农民形成了上下制约、三方合作的一体化联营组织，企业与农民形成了稳定的利益关系。这种“公司加农户、企业联基地、科技作动力、利益为纽带”的新的粮食生产经营模式，在全省尚属首创。
今年，锦州市首次把发展农业粮食产业化经营和培育龙头企业同时列入重点工作目标，破解国企做强做大难题，增强企业市场竞争能力。他们以铁北粮食储备库为龙头，构建起以绿地米业为支撑、以水稻深加工为主体的紧密型产业化绿色粮食工业园，形成了收储、加工、销售一体化的格局。目前，铁北粮食储备库拥有2条大米生产线，年产大米能力达到5万吨，加上新上的稻壳深加工生产线和面粉生产线，年创工业总产值可达到1.2亿元，产值增长8倍。
他们把振兴粮油工业作为国企产业结构调整升级的突破口，实现由“收原粮、卖原粮”的经营模式向“收原粮、产原粮、卖成品”的转变。到今年5月末，全市已完成品种订单协议面积30万亩，预计3年后将达到100万亩。为了不断增强原粮加工转化能力，市粮食系统集中精力狠抓10个工业项目建设，创建品种齐全、规模适度的米、面、油、饲料加工产业群。10个工业项目投产后，年工业总产值可达到3亿元，比2004年增长20倍。
目前，面业、饲料业已全面恢复和扩大，年内，全市国企面粉生产总量将达到1万吨，饲料产量能达到万吨左右。新推出的大米油、稻壳综合利用、杂粮深加工和饲料等10条生产线，增强了原粮加工能力。
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