个税起征点拟上调至1500元

　　8月23日，个人所得税法修正案草案提交中国最高立法机关进行首次审议。修改主要涉及两项内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1500元；要求高收入者自行申报。

　　我国现行个税法存在诸多缺陷，为何此次只修改了两项内容？

　　财政部部长金人庆8月23日表示，在目前全面修订个人所得税法条件尚不成熟的情况下 ，为适应当前经济、社会发展的要求，建议先行解决这部法律中社会反响比较突出的两个问题。

　　中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓指出，今后还会逐渐推出个税改革，推出顺序则本着“先解决对百姓影响最大的问题，再解决百姓呼声最高的问题，然后解决最容易操作的问题，其次是解决改革震荡最小的问题”的原则。

　　

北京大学法学院教授、博士生导师刘剑文认为，草案将扣除额提高到1500元比较适中。这样的调整，可以减轻工薪阶层的税负，能够让他们把自己的收益一部分来进行投资。同时，对减少贫富差距也有积极作用。

　　此前，曾有观点提出，中国这么大，有些地方较富裕，有些地方又很穷，在税收上应分几个区，分别实行不同的应减除费用和税率。而在此次的个税调整中，这种观点并没有被采纳。

　　此次修正案将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动。

　　目前有些地区费用扣除标准已经在1500元以上，国务院研究室宏观司副司长丛明表示，这些地区也需要将标准拉回到1500元，未来擅自浮动扣除标准将被视为违法。

　　8月23日审议的个人所得税法修正案草案要求，个人所得超过国务院规定数额的纳税人都必须自行申报，税务机关就可以按照税收征管法的规定，对不申报或申报不实的纳税人，处以不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。但有观察人士表示，征管水平的制约，令人担心该项要求能否顺利实现。

　　据悉，修正案获得立法机关通过后，国务院将制定“高收入者”的申报标准。

　　《国际金融报》 (2005年08月24日 第一版)

　　作者：本报记者　李卫玲　发自北京