河北副省长郭庚茂：京津冀一体化核心是分工协作

http://finance.sina.com.cn 2005年08月24日 00:35 21世纪经济报道

　　本报记者吴雨珊

　　实习记者谢海福

　　北京报道

　　“河北给自己的省情判断是沿海的区位、中部的水平，或者叫东部的区位、中部的水平。”8月17日，河北省常务副省长郭庚茂在亚洲开发银行和河北省政府在京共同举行的发布会上说。

　　为了寻找河北的发展方向，2002年，河北省政府出资20万美元，并邀请亚洲开发银行出资60万美元，组建了一个由加拿大科瑞澳公司、上海发展研究中心、河北省财政厅等联合组成的专家团队，共同为河北省制订新的社会、经济发展战略。8月17日，历时2年、厚达近500页的《河北省发展战略研究》终于正式发布。

　　郭庚茂对报告倍加推崇，在接受包括《21世纪经济报道》中外媒体的提问时他表示，报告的许多实用性成果已经运用到河北省正在制定的十一五规划中。

　　河北定位何方

　　《21世纪》：在许多人的心目中，河北不太像一个沿海省份，倒像是个内陆省。为什么会出现这样的情况？如何让河北的特点凸现出来？

　　郭庚茂：河北给自己的省情判断是沿海的区位、中部的水平，或者叫东部的区位、中部的水平。通过这个研究报告，也通过河北省自己的研究，发现河北落后主要是沿海落后，河北不发达主要是沿海不发达，沿海不发达主要是港口条件不好。

　　河北沿海岸线一共是487公里，原来就一个秦皇岛港，而且是单一的煤炭输出港，体制上由交通部直属管理。这样造成两个问题：一是单一的煤炭能源输出港，对于港城的发展、产业的带动是很小的；第二，很难去统筹港口、临港产业和港城的发展。这次的研究报告以及我们未来的十一五规划，都把沿海地区的发展列在头等重要的位置，振兴河北首先要振兴沿海。

　　具体来说，我们在国家的支持下调整了秦皇岛港的管理体制，把秦皇岛港下放到秦皇岛市管理，并且调整了港口功能，重新制定了发展规划，正在发展临港产业。众所周知，河北省正在进行曹妃甸深水港的开发，这是渤海岸西岸唯一可以建设30万吨级的深水码头的天然良港，也是现在首钢搬迁的落户地点，预计到十一五期间要投资1000多个亿。

　　另外，我们正在完善黄骅港，在建设万吨级煤源输出通道的同时，已经建成了化学液体码头，正在建设杂货港。港口的发展无疑对沿海地区的振兴以及带动河北省内地的发展都是有益的。

　　《21世纪》：作为一个沿海省份，河北有一段时间实行的是中部地区政策，现在国家提中部振兴，河北算不算在里面，你怎么看？

　　郭庚茂：按河北现在的发展水平，各项指标跟中部地区比较接近。现在新闻界老讲中部六省，将河北排除在外。我们就感觉到一个问题，东部靠不上，也不算东北老工业基地，中部又不是，西部大开发也没有河北，被边缘化了。

　　所以我在人大发言中恳请国务院有关部门关注河北的定位问题，希望在一段时期内仍然坚持河北的中部地区政策，各项政策按中部地区对待。我们希望通过努力，十年或十五年内跻身东部发达省份行列。

　　《21世纪》：报告指出，由于体制改革滞后、京津产业向河北大规模扩散的时机未到等因素，河北过去实行的核心战略——“两环战略”成效不太显著。十一五期间，这个战略将如何调整？

　　郭庚茂：两环开放带动战略依然是河北重点实施的战略方针在新的条件下，它有些调整。具体体现在两个方面：

　　第一，环渤海要加快完善港口和沿海的基础设施，加快发展临港产业，加快和内地经济的协作和联结，发挥沿海的优势，带动河北经济发展。具体来讲就是要建设沿海京畿隆起带，通过最近两三年的努力，已经有了不错的基础，我们满怀信心。

　　第二，两环开放的着力点就是京津冀的一体化。我们认为，核心是分工协作，在产业布局上合理分工，积极推动融合和合作，这样才是三赢的。不能仅仅把河北放在一个从属地位，这对北京、天津的发展也是不利的。

　　在区域布局上，我们讲“一线两厢”。所谓一线，就是从石家庄开始，经保定、廊坊、唐山、秦皇岛，也是我们经济发展的基础和发展潜力最大的地区。要鼓励它加快发展，成为全省发展的战略支撑。北厢地区指张(家口)承(德)地区；南厢地区指石家庄、沧州及黄骅、邯郸这四个市。“一线两厢”不是有前有后，不是有主有辅，不是正房厢房的关系，而是分类指导、各具特色、全面发展。

　　预计引进外资30亿美元

　　《21世纪》：报告认为河北目前的外向化程度较低，国际竞争力不强。现在国际资本在河北省的投资情况怎么样？

　　郭庚茂：河北省开放程度不够，引进外资的水平比较低。但这两年，随着形势的变化和我们的努力已大大改善。原来我们一年只引进四五亿美元，到去年有19亿多美元，今年预计超过30亿美元。跨国大公司、中央直属大公司以及国内一些大公司涉足河北的越来越多，世界500强已有50家在河北投资，态势很好。总的来讲，我们正由单纯给优惠政策转向寻找利益共同点或战略交叉点上。

　　《21世纪》：河北省是钢铁大省，报告也提出建设钢铁强省的发展思路，对于这个思路，有没有具体规划？

　　郭庚茂：河北省目前是第一产钢大省，达到5600多万吨，接近全国钢产量的五分之一。品种的调整、质量的提高、企业的整合是河北当前钢铁工业的主要任务。

　　我们做了一个规划，基本思路是培养两个集团和两个基地。北部以唐钢为主，通过资产整合，组织一个大型钢铁集团，南部以邯钢为核心，组织一个钢铁集团。两个基地，一个是在曹妃甸地区，结合首钢搬迁，建设一个精品钢基地，水平要达到世界一流；二是承德地区建设一个钒钛低合金钢基地。

　　《21世纪》：如果仅仅发展

钢铁产业，河北自身的特点还是不能突出。今后将如何规划，把产业做出自己鲜明的特色？

　　郭庚茂：我们“十一五”的基本思想是“一个基石五个战略举措”，一个基石就是把主导产业做大做强，作为整个经济社会发展的战略支撑。从2002年开始，就确定河北省要发展十大主导产业，分为三类：一类是战略主导产业，就是钢铁、石油

化工和机械装备制造；另一类是传统优势产业，兼顾经济发展和劳动就业双重作用，像食品、纺织服装产业、建材业等；还有一类，根据河北特点，要发展一批后续主导产业，包括电子通信业、旅游业和现代物流业。

爱问(iAsk.com)

【评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【大中小】【多种方式看新闻】【打印】【关闭】