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中央加大对流通产业扶持力


http://finance.sina.com.cn 2005年08月23日 10:27 中国产经新闻

  CIEN记者何建华

  实习生 王静静 综合报道

  “目前,中国的流通业缺的就是一批能起中流砥柱作用的大企业,而这恰是整个行业强大的关键。如今,国务院的这个文件为流通企业的做大做强创造了良好的环境,例如减少
行政干预、消除跨地区扩张的障碍等等,这是极为有利的”,

清华大学EMBA特聘教授梁小民说。 8月15日,国务院下发了《关于促进流通业发展的若干意见》(以下简称《意见》),文件中指出,国家将推进国有流通企业改组改制,加快大型流通企业集团的培育,建立和完善农村流通体系。

  另据了解,结合去年8月国家重点扶持的20家大型零售企业名单的出台和今年5月国家开发银行先后拨出500亿元优惠贷款扶持这些重点零售商做大做强,一系列的政策表明,对于以零售百货业为代表的流通行业,中央政府对它的扶持力度正在不断加大。

  大力推进改组改制

  国信证券批发零售行业资深分析师谭丽认为,《意见》中明确了国资在改制重组中退出的意愿。结合资本市场目前的股权分置改革,更加明确了在批发零售领域,国资将会比较大力度地推进改革,加快国有流通企业的改制重组,提高国有流通企业盈利能力。据权威部门统计,随着国有流通企业几年来的改革,目前国有流通企业在流通市场中所占的份额不断下降,商务部上半年发布的《中国流通产业发展报告》称,在全国33000多家大中型流通企业中,国有大中型批发企业的市场份额为33%,国有大型零售和餐饮行业的市场份额均为16%左右。

  《意见》指出,国家将大力推进国有流通企业的改组改制。各地政府要因地制宜,采取多种方式支持国有流通企业改组改制,对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的国有流通企业,依法实施租赁、出售、债务重组和关闭破产;支持企业进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组,鼓励各种资本参与企业改组改造。《意见》同时指出,妥善处理国有流通企业历史包袱,妥善安置职工,降低国有流通企业改革成本。

  培育大型企业集团

  北京汇源饮料食品集团副总裁赵金林说,目前我国流通领域产业集中度明显偏低,市场缺乏有实力的大型企业。与国外跨国公司相比,国内商业企业还是“中小企业”,无论在资金规模、销售能力、还是在营销技术、管理方式上,都与跨国商业企业有很大差距。

  《意见》明确规定,国家将加快培育大型流通企业集团,要按照市场经济规律和世贸组织规则,积极培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业。鼓励具有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式,实现规模扩张,引导支持流通企业做强做大。《意见》还指出,各有关部门和有关金融机构要扶持流通企业做强做大,在安排中央外贸发展基金和国债资金、设立财务公司、发行股票和债券、提供金融服务等方面给予支持。同时,对于重点培育的大型流通企业可直接向商务部申请进出口配额、许可证、国营贸易经营权和相关资质等。

  对此,天相投资认为,应对加快培育大型流通企业集团特别关注。在这份文件中,多次强调流通企业通过收购兼并重组等方式提高综合竞争能力,扶持企业做大做强。天相预计零售业内的强弱重组、强强联合将大规模展开。

  亚洲开发银行副代表兼首席经济学家汤敏说,其实,中国的流通业也认识到了这一点,目前在中国零售业中排名第二、第三的国美和苏宁今年计划分别增加130家和150家左右的店。它们的年营业额已接近300亿元,但大并不等于强。

  完善农村流通网络

  商务部曾提出,要在全国部分县市开展“万村千乡”市场工程建设试点,三年内在试点区域培育25万家农村连锁超市,覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇。

  《意见》中对此明确表示,将积极促进农村流通业发展,完善农村流通网络。

  《意见》中指出,在国家积极培育统一大市场,打破地区封锁,继续完善

政策法规,加快制定流通领域法律法规的同时,为加大农村市场建设力度,完善农村流通基础设施,国家将采取政策,鼓励有条件的企业开拓农村市场,让优势流通企业用连锁经营方式完善农村流通网络,采取多种方式开拓农村市场,引导农村消费。开展农产品连锁经营试点,对试点企业从农业生产单位购进农产品的,鼓励其取得农业生产单位开具的普通发票,作为进项税额抵扣凭证;对试点企业建设冷藏、低温仓储、运输为主的农产品冷链系统的,可以实行加速折旧。

爱问(iAsk.com)



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