央行第二总部成立上海勾勒金融中心蓝图市场

http://finance.sina.com.cn 2005年08月23日 10:23 中国产经新闻

　　CIEN记者鲁菲

　　实习生周广伟北京报道

　　8月10日，中国人民银行上海总部正式挂牌成立。央行上海总部的成立，这似乎是人们意料之中的事情，这一切归功于中央、地方及银行等三方共同推动上海国际金融中心建设的

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努力。

　　三方发力

　　在优惠的政策环境中，浦东新区在更多地完善金融市场、服务全国的功能性政策方面取得了进展，率先进行了住房抵押贷款

证券化试点，探索资产的证券化；此外，还试点了具有示范效应或探索功能的新机构和新业务品种。目前，上海已经形成了外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等具有全国影响力的金融市场。

　　今年6月，国务院常务会议又批准上海浦东新区进行综合配套改革试点，使浦东成为首个国家级的“综合配套改革试点”城市，上海金融业的发展前景被中外金融业看好。与此同时，上海市政府也勾勒出了国际金融中心的蓝图：进一步完善

股票市场功能，加快发展债券市场，推出包括能源、金属在内的新的商品期货，创造条件鼓励在沪外资金融机构拓展业务等。

　　国际金融中心初现

　　对于正在全力推进国际金融中心建设的上海来说，央行上海总部的成立无疑是一场“及时雨”。

　　其实上海早在1992年就提出了建设国际金融中心的目标。经过10多年的建设，上海已经成为国内金融市场、金融品种、金融机构集聚之地，具备打造成为国际金融中心的潜力。　

　　在这样的背景下，上海得到了中外银行的青睐。

　　据了解，目前四家国有商业银行现在已经运行的共有9家总行级业务机构，主要是票据、资金交易、信用卡等业务中心；目前，农业银行正在筹建中国农业银行数据中心和中国农业银行软件开发中心上海分中心。

　　最近，一些股份制银行，例如兴业银行、招商银行的资金运营中心、信用卡中心也在上海安家落户。目前，上海证券交易所、上海期货交易所、上海外汇交易中心、上海黄金交易中心等金融市场已形成了相对完整的金融市场体系。

　　开放的浦东，也得到了外资银行的青睐，进驻中国的外资银行中国总部纷纷落户上海，汇丰银行、花旗银行集团的中国总部设在上海；再加上世界500强企业在上海的落户，使上海国际资金运营中心的地位开始孕育。

　　针对央行以及几大国有商业银行的总部均在北京，上海开展金融创新的决策程序比较困难的问题，一位不愿透露姓名的专家表示，央行成立上海总部为上海的金融改革提供了基础性的支持作用，有利于上海金融创新过程更加畅快。

　　同时，上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安指出，央行上海总部的设立，将有可能带动其他金融机构将相关部门迁至上海，进而促进法律、会计、评估等中介服务机构和人才的集聚。就在刚刚过去的7月，农业银行票据营业部在上海宣布开业。这是农业银行首个在北京之外的直属机构。

　　尽管央行上海总部被视作金融改革的“助推器”，张兆安也提醒说，新体制的实施需要磨合期，金融改革和金融中心的建设将是一个渐进的过程。

　　谁将成为国际金融中心

　　近年来，北京、上海、香港几大城市关于国际金融中心的竞争一直比较激烈但是有关专家认为实际上这三座城市完全可以依靠各自的特长将自己建设成为具有不同特点的国际金融中心形成互补关系，共同提升中国在国际经济社会的地位。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长巴曙松指出在中央和地方加速建设上海国际金融中心的同时北京仍然可以从中国政策信息决策中心的优势切入以中国的金融中心为基础建成可以强烈辐射东北亚地区的区域性国际金融中心。而香港仍然可以依靠自己高度市场化的优势连同邻近的广州、深圳作为国际商业交易信息中心在亚太地区作为最大的金融中心和国际货币舞台的一个重要节点继续保持领先。

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