发改委新批电力项目7400万千瓦缓解供电缺口

　　本报记者 汤白露 北京报道

　　事实上，“电荒”正在演变为“心慌”——8月11日闭幕的“2005中国电力论坛”传递出的信息让人备感焦虑——专家预计，在历经两年的电荒之后，今年全国全年供电缺口仍达800亿千瓦时。据中国电监会公开预测，在考虑各地实施错峰避峰等抑制最大负荷过快增长措施的情况下，2005年三季度缺电3000万千瓦左右，四季度缺电1000万千瓦左右。

　　但也有让人欣慰之处——对于能否解决“电荒”问题，国家发展和改革委员会副主任张国宝表示比较乐观。他认为，在接下来几年这个问题将得到真正解决。他提供的有关数据表明，今年全国电力装机总量将突破5亿千瓦，2020年达到9.5亿千瓦。

　　张国宝还透露，到7月底，发改委今年新批了7400万千瓦的电厂建设项目，已开工7200万千瓦，投产机组2730万千瓦，目前总共在建项目为1.9亿千瓦。此外，在结构调整上，发改委希望适当控制火电比重，增大水电、核电和可再生

能源发电的比重。

　　此外，会上的激烈争论将思考引向了另一个高度。

　　张国宝说，中国用电增速已经连续17个月超过15%，而今年的经济增长预计为8.5%。这么高的电力增长速度还不能满足经济发展需要，值得反思。

　　张国宝认为，不是电力发展得太慢了，满足不了国民经济的增长，而是某些产业发展势头过猛，打破了国民经济的综合平衡，超出了资源的支撑能力，这是缺电的关键原因。今年钢铁产量预计突破3.1亿吨，电解铝产量预计达到720万吨，高耗能工业已经成为工业用电增长的主导力量。

　　而另一个值得思考的问题是，电荒的另一面是发电企业的“大扩容”，根据中电联的统计资料，中国的电力装机容量和年发电量近年来已跃居世界第二，2004年新增发电装机容量突破5000万千瓦，今年上半年装机容量2060万千瓦。

　　据中国电力企业联合会秘书长王永干透露，今后三年我国每年的新增发电装机容量都将达到7000万千瓦。如果按照每千瓦5000元的造价计算，每年的投资规模将高达3500亿元。也就是说，3年后将超过7亿千瓦——原来的规划是2010年才会突破这一数字。这不能不让人对将来可能会出现的电力剩余担心。

　　在全国投资电力项目日渐加大力度的大环境下，大型发电企业也在发力扩容。比如，华能集团已经有了实质性的投资规划出台。该公司董事长李小鹏称，华能未来两年拟斥资263亿元拓展发电项目，令装机容量较今年6月底上升24%。

　　据华能集团的子公司华能国际电力股份公司统计，2005年第一季度，公司各运行电厂按合并报表口径累计完成发电量360.9亿千瓦时，比去年同期增长47%，而2004年全年发电量同比增长为25.7%。