与时俱进天地宽--福山科学发展观做强高新区巡礼

　　水母网8月20日电 福山区坚持

科学发展观，做大做强高新区，高新区步入了质量、效益、规模、速度互促互进、持续健康发展轨道。

　　有效对接，走出主导产业兴区新路子

　　［事例1］2004年4月，投资15亿元的山东上汽汽车变速器项目在福山开工建设。目前 ，投资10亿元的一期工程已投入试生产，达产后年可生产汽车变速器30万台套，实现产值9.6亿元、利税近亿元。

　　［事例2］

世界500强企业英特尔公司与福山高新区共同建设Ｉntel信息产业基地项目，以引进软件开发公司为重点，打造在国内颇具影响的信息产业基地。

　　［解读］福山区围绕全市支柱产业，选准、跟进发展以汽车零部件为主导的机械制造加工业和电子信息产业，有进有退地调整高新区产业发展战略，加快实施与胶东半岛制造业基地和烟台市北部沿海经济产业带、全市支柱产业的有效对接。

　　为实现这一目标，福山区实行专业化布局、集群式发展，做大做强高新区主导产业。规划建设了汽车零部件工业园，集中承接发展汽车零部件项目；辟建了“园中园”，由上汽集团统一投资开发、统一招商发展，进一步提升汽车零部件工业园发展层次和产业聚集度，初步形成了汽车变速器、线束、冲压件和车灯四大产品集群。他们还规划建设了信息产业城，集中承接发展ＩＴ产业项目。高新区在有针对性地引进项目、育壮主导产业的同时，逐步退出与主导产业无关的项目和企业。原则上不再引进非主导产业项目，并调整优化存量项目，让出更大空间，集中发展主导产业，使特色主导产业优势日益凸现。

　　调整优化，提升集约发展新境界

　　［事例1］“海利食品”由于没能按原定时间开工建设，高新区将其用地调整、转让给了投资3500万美元的德尔福汽车线束，且使之一跃成为主导产业项目。

　　［事例2］韩资企业“信一精密”连续6年增资，投资规模由250万美元增加到1000多万美元，投资强度由亩均不足100万元增加到近400万元，效益连年大幅提升。

　　［解读］福山区借调控促调整，以调整促发展，推动高新区加快向高质量、高效益方向发展。他们抓住国家实施严格的土地保护政策契机，改变招商策略，实行“招商选资”、“招商引优”，用有限的土地承载投资规模大、强度高、对财政贡献大、科技含量高的项目，提升项目层次、质量和集约化发展水平。规定，凡进入高新区的项目，单体投资规模必须达到2000万元，每亩投资不得低于200万元。对引进的每个项目，都以合同形式明确规定开工和投产时限，对已落户而没有按时开工的项目，实行“差让好”、“慢让快”，调优项目布局，确保快开工、快投产、快见效。同时，积极营造项目扩张发展的软硬环境，引导企业利用原有土地追加投资，扩大再生产，实现了“无地招商”、“以小聚大”。

　　凝心聚力，拓展投资环境新天地

　　［事例］日本矢崎总业株式会社在世界各地投资的130多家企业全部使用特制发票。福山区国税部门想用户所想，做用户所需，最终征得省国税部门特许，让日本矢崎总业株式会社投资兴建的烟台矢崎

汽车配件有限公司用上了特制专用发票。

　　［解读］福山区把高新区作为“一号工程”紧紧抓在手上，减阻力、增合力、减干预、增自主，凝心聚力，优化发展环境，进一步做大做强。对事关高新区发展全局的重大事项，实行区委、区政府领导第一责任人制度。他们不断创新推进机制，畅通项目建设绿色通道，确保大项目快速度、高质量建设。去年，对25个投资过亿元的大项目，实行一个项目、一个承接单位、一个责任部门、一名区级领导一包到底的跟踪服务制度。今年，对49个投资2000万元以上的重点项目，实行特派员制度，一对一进行包帮，并把项目推进、落实情况作为干部使用、奖惩的重要依据。同时，赋予高新区一定权限，实行“企业无主管部门”、“封闭式管理，开放式运行”等管理模式和“准零费区”政策，进一步优化了投资发展大环境。赵玉浩　赵洪超　焦光绪责任编辑：曲雁（来源：水母网）