文明之花绽放——深圳市审计局精神文明创建活动纪实

　　来源： 深圳市审计局

　　近年来，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，深圳市审计局以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，大力创新审计工作，认真履行审计职责，扎实开展创建活动，在促进加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，三个文明建设工作取得了显著成绩，在深圳市争创首届全国文 明城市进程中发挥了示范带头作用。

　　领导以身作则，创建工作扎实

　　深圳市审计局长期以来坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在认真履行审计监督职责的同时，精神文明创建活动始终摆上重要位置，创建活动做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。近年来，市审计局领导班子以务实的态度倾听群众的呼声，努力为审计工作创造良好的环境。在市领导的关心和局领导的积极争取下，市审计局于2004年4月搬进了天平大厦办公。新的办公楼宽敞明亮，设备齐全，内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，工作条件彻底改善，市审计局还专门设立了单独的送达审计室，方便统一接收被审计单位提交的资料和开展送达审计工作。为适应现代审计发展需要，市审计局配备了网络设备，开通了局域网，开发了审计管理信息系统，为深入开展精神文明创建活动打下了良好的基础。依托新的办公大楼，市审计局领导班子制定了精神文明创建活动计划，提出了献出爱心、创建一流工作环境和成长环境的总体目标，实行全体总动员，从软硬件着手加以改进完善，重点安排局办公室、局机关党委和群团组织分工负责抓落实，让文明之花在审计机关绽放、飘香。

　　两年来，市审计局以实际行动向社会献出爱心。市审计局领导班子以身作则，发挥了模范带头作用。局党组书记、局长陈志刚同志在抓好市审计局精神文明创建工作的同时，多次带队深入挂点单位深圳市南山区粤海街道办和社区进行调研、现场办公，协助解决该街道当前存在的一些突出问题和主要困难，受到了街道办的好评。市审计局每年“八一”组织开展了拥军优属活动，近年来接收安置军转干部和军属4人；热心支持社会公益事业，组织对市经济合作发展基金、福利

彩票公益金等涉及社会公益事业专项资金进行审计，促进了社会公益事业的健康发展，同时组织全体干部职工积极向帮困助弱基金捐款，向东南亚海啸灾区和广东省洪水灾区捐款献爱心，向革命老区井冈山市审计局捐赠办公设备、业务书籍，为深圳市文明创建工作做出了贡献。

　　思想教育富有特色，道德风尚深入人心

　　思想道德建设是创建文明单位的重要内容。近年来，深圳市审计局积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，专门举办知识竞赛宣传党中央颁发的“两个条例”，召开座谈会弘扬民族精神、新时期广东人精神和深圳精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在开展保持共产

党员先进性教育活动中，陈志刚局长结合自己的人生追求和人生历程，为局全体党员上了一堂以“争创‘三有一好’、保持共产党员先进性”为主题的专题党课，让大家在回顾充满激情岁月的同时，接受了一场关于“理想、责任、能力、形象”的生动教育。局党组成员、副局长庞邦和同志也利用“三八”节座谈会，以自己的人生阅历，畅谈新时期妇女审计干部的角色定位，建议大家每年踏踏实实地读几本书，多读有利于提高业务素质的书，树立新时期妇女审计干部的良好形象，广大妇女干部反响热烈。

　　随着“爱国、守法、诚信、知礼”公民教育活动的展开，市审计局积极响应，通过张贴宣传画、召开座谈会、网络互动等形式大力宣传“二十字”公民基本道德规范，宣讲《公民道德建设实施纲要》和《深圳市民行为道德规范》，倡导文明用语，做到人人皆知、人人践行。为了履行未成年人思想道德教育职责、丰富职工文化生活，市审计局2005年首次举办了以“构建文明机关，共奏和谐乐章”为主题的庆“六一”文艺汇演，广大审计干部积极携家属参加，40个小朋友欢聚一堂，表演了十五个节目，审计干部的下一代渡过了一个有意义的“六一”。

　　创新审计工作，审计成效显著

　　深圳市审计局坚持两手抓的工作方针，以文明创建成果积极推进审计工作的发展，审计工作成效显著。近年来，市审计局开拓创新，走出了一条具有深圳特色的、向现代审计发展的路子，一举改变了深圳审计默默无闻的局面，在政府绩效审计、政府投资审计、经济责任审计等方面走在全国前列，具有鲜明的深圳创新特色，在促进规范财政财务管理、提高财政资金和公共资源的使用效益、完善投资管理体制、促进党政领导干部依法履行职责等方面发挥了重要作用，同时也为审计同行提供了可以借鉴的经验。

　　据统计，深圳市审计局四年来共完成审计项目1875个，查出违规金额8.8亿元、管理不规范金额346.5亿元，应交财政2.6亿元，已交财政2.4亿元，核减政府投资25.6亿元。其中，政府绩效审计完成项目13个，每年向市人大报告审计结果，深圳市海上田园风光旅游区绩效审计等5个绩效审计项目组于2005年1月被市人事局分别授予集体三等功，这是市审计局成立二十多年来首次获得立功表彰的荣誉；2004年3月，中国审计学会在深圳召开效益审计调研会，同年8月省审计厅在深圳召开全省效益审计现场会,总结推广深圳开展绩效审计工作的经验。政府投资审计完成审计项目1697个，核减政府投资额逐年增加；审计署《审计情况通报》（2002年第18期）专门刊登了关于我市政府投资项目审计情况的调研报告，向全国推介我市对政府投资项目实行全过程跟踪审计的监管经验。经济责任审计完成审计项目87个，查出违规金额4.5亿元、管理不规范金额124.6亿元；2002年下半年，我市在全国率先对区委书记开展任期经济责任审计，并率先把关口前移，开展任中审计，把事后监督变为事中监督，不仅扩大了经济责任审计领域，而且从广度和深度上扩大了审计工作影响，引起了审计同行的高度关注。金融和国有企业审计不断深化，为我市加强金融监管、深化国有企业改革提出了大量有针对性的审计意见和建议。在做好本局工作的同时，市审计局认真履行对我市各区审计局审计工作的管理职能，积极开展工作调研和人员培训工作，形成全市审计监督合力，为建设“和谐深圳、效益深圳”服务。

　　为了促进审计发现问题的纠正和整改，推动审计工作公开、透明，深圳市审计局2005年初在深入开展先进性教育活动的同时，大力推行审计结果公告制度，把实行审计结果公告和取得先进性教育活动实效结合起来，把实行审计结果公告和取得创建文明活动成效结合起来。2005年3月22日，市审计局召开新闻通报会，向新闻媒体和社会公众正式发布了我市第一批审计结果公告，向社会公开2004年度市审计局组织实施的8个绩效审计项目的审计结果，标志着深圳市审计结果公告制度正式实行，掀开了深圳审计事业发展的新篇章。

　　改进审计管理，加强廉政建设

　　近年来，深圳市审计局坚持务实创新，注重解决发展过程中的实际问题，审计管理不断改进，文明创建工作取得了实效。针对审计资源配置存在的问题，市审计局采取了对处室人员进行双向选择重新组合的措施，并连续三年面向全国公开招考录用各种专业人才40名，全面改善了审计队伍的专业、知识、能力结构，实现了审计资源的优化配置，增强了机关活力和发展后劲。市审计局还从深化预算执行审计着手，大胆创新，开辟了我国政府绩效审计的新路子，引起了全国审计同行的广泛关注并获得审计署和省审计厅的充分肯定。很多基层审计人员反映：绩效审计提升了深圳审计的地位，扩大了审计的影响力。市审计局强力推进审计信息化建设，大力推行计算机审计，提高审计工作效率。为进一步提高审计质量，市审计局专门安排一位局领导带队调查研究，查找审计业务中存在的问题，提出了一揽子解决方案，并于2005年的全市审计工作会议上向全市审计机关提出了切实改进审计业务管理、提高审计能力的要求。近年来，市审计局不断完善民主决策、科学决策机制，建立健全了议事规则，局党组会议、局务会议、局长办公会议、审计业务会议等会议制度执行良好，重大和重要决策全部按规定的决策程序进行，成为审计工作健康稳定持续发展和造就局内稳定和谐环境的有力保障。

　　廉政建设是审计工作的生命线，市审计局以落实党风廉政建设责任制为关键，以纠风整纪为重点，以健全制度为保障，以机关作风建设为依托，大力加强党风廉政建设，多年来没有出现审计干部被投诉的情况，党风廉政建设成效在群众测评中均属于“好”。近年来，市审计局不断加强思想道德教育和纪律教育，大力开展党风廉政建设学习活动和警示教育活动，向社会公开作出了五项廉政承诺，定期对被审计单位回访，认真开展审计干部执行审计“八不准”纪律检查，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性，从源头上预防腐败。

　　创建学习型机关，文体活动活跃

　　按照审计工作的总体要求，深圳市审计局采取“走出去、请进来”的方法，在积极参加上级审计机关举办的各种学习培训的同时，突出业务培训这一重点，组织开展多种形式、内容广泛的教育培训活动，在机关内营造良好的学习环境，努力建设学习型机关，适应现代审计发展需要。两年来，市审计局共组织开展大型教育培训活动15次，举办各种知识讲座28次，组织审计骨干参加上级审计机关举办的主要培训15次，教育培训工作成效明显，形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。

　　深圳市审计局积极开展各种文体活动，增强机关干部活力和凝聚力，使审计机关精神面貌有了长足的改观。近两年来，市审计局机关文化建设有了明显改进，举办了庆祝审计机关成立二十周年文艺汇演和首届“深审杯”摄影展，两年一届的全市审计机关体育运动会按期举行，英语学习、合唱培训、瑜珈训练、足球运动等文体活动也实现了制度化，把丰富职工文化生活落到了实处，为营造和谐团结的机关氛围建立了良好的机制。（宋令芳）