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郁中华
近年来，浙江武义县的重点建设项目逐年增多，工业经济与社会各项事业快速发展。但在土地利用总体规划实施过程中，供求矛盾比较突出，县国土资源局始终把发展作为第一要务，把服务经济社会各项事业的发展作为首要任务，积极采取措施，紧抓保护耕地这个主题不放，同时千方百计为经济社会发展提供建设用地，以最大限度地满足发展需求。
近年来，该县企业违规用地现象频繁出现，有的工业企业以环境绿化为名，大量建设“花园”式工厂，把大量土地用于绿化环境，出现大厂区、小车间、多草坪圈地式工厂，造成土地的极大浪费。该县国土资源局认为必须认真贯彻落实合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，切实加强基本农田的保护和监管，严格按照“保护、保障、挖潜”的要求，以提高经济社会发展的资源保护能力为核心，把节约集约用地放在首位，多管齐下抓好节约集约用地工作。
几年来该局着力从三个方面抓起。
首先是改革土地供应方式，充分利用市场机制优化配置土地资源。根据国家法律法规、国土资源部和县委、县政府文件精神，实行“供给引导需求”的土地资源配置新机制，改革经营性用地和非经营性用地供应机制，对全县商业、娱乐、旅游、商品住宅等经营性土地使用权一律实行招标、拍卖、挂牌出让，并按照总量控制，适度投放，合理出让的原则，积极组织实施经营性用地出让工作。同时积极做好对国有土地使用权实行公开、公平、公正的招拍挂出让工作；提高建设用地市场化程度；实施省委统一的工业项目协议出让最低限价，防止了为招商引资而竞相压价出让土地的苗头。
同时，千方百计挖掘土地潜力。对供而未用的土地，严格按照政策执行，该收回的坚决收回，加强城乡建设用地整理力度，同时科学合理地开发利用低丘缓坡、滩涂、废弃矿山等非耕地和未利用地。自2003年以来，完成土地整理111335亩，造地改田2585亩，宅地复垦1371亩，废弃矿点复垦426亩，并积极鼓励各类建设项目多用非耕地、未利用地，省占耕地。
最后，用最严格的管理制度全力提高节约集约用地水平。坚决守住保护基本农田这条红线，严肃查处土地违法违纪行为。全县经常性地开展巡查自查，发现问题，及时纠正，已查处非法买卖集体土地9宗，没收违章建筑物1225平方米，处理毁田卖土、挖砂案4起，处理非法出租集体土地使用权9宗，退还土地使用权17698平方米。严格土地使用标准，对设计方案不合理、占用基本农田过多，占地规模过大，达不到节约集约用地要求的建设项目不予批准立项和批准用地。坚持提高土地利用率，盘活土地存量，严格控制新增建设用地的规模。切实加强了对保护耕地的领导，利用“全国土地日”，开展全方位宣传工作，使全社会形成“节约集约用地光荣，粗放浪费土地可耻”的氛围。
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