河北渴望享受中部优惠政策

　　河北省常务副省长郭庚茂：

　　河北渴望享受中部优惠政策

　　本报记者 常菁 发自北京

　　17日，亚洲

开发银行驻中国代表处在北京举行了新闻发布会，会上发布了由亚洲开发银行技术援助项目成果——《河北省经济发展战略研究》(下称《研究》)。河北省常务副省长郭庚茂应邀出席了新闻发布会，他在会后接受了本报记者的采访。

　　《第一财经日报》：《研究》指出近年来河北发展的核心战略——两环开放带动战略(环京津、环渤海)成效并不十分明显，这是否会影响它继续成为河北今后发展的核心战略？

　　郭庚茂：河北的两环战略是河北的特色，是近年来河北加快发展的核心战略。虽然目前两环开发带动战略的成效不够明显，在战略执行中也存在一些值得研究的问题，但并不影响它继续成为河北今后一段时间发展的核心战略。在新的条件下，我们要对它进行一些调整和完善，具体体现在以下两个方面：第一个是环渤海地区，要加快完善港口的基础设施建设，加快发展临港产业，加快沿海地区与内地经济的协作与链接。要充分发挥沿海经济对内地经济的拉动作用；第二个是全力推进京津冀一体化，核心工作是三地要科学合理地开展分工协作，力争实现三赢。不能再让河北充当从属陪衬的角色了，这不仅对河北发展不利，也会对京津地区今后的稳定发展造成不利影响。当然，今后河北发展仅仅依靠“两环”战略是行不通的，我们还提出“一线两厢”战略和城市化战略等。

　　《第一财经日报》：河北的区位尴尬问题如何解决，是否想过一同融入到中部崛起战略之中？

　　郭庚茂：河北虽然是沿海省份，但目前的发展水平和我国中部水平相当，落后于东部地区。长期以来，河北给人的印象也是中部地区的印象。现在更让河北感到尴尬的是，现在新闻界大力宣传的中部崛起战略是中部六省，这其中并不包括河北。现在河北面临的是“东部靠不上，中部地区又不是，东北老工业基地也没有，西部大开发更没有”的状况，感觉我们河北好像被边缘化了。在今年“两会”期间，我专门做了一个发言，恳请中央在今后一段时间内继续对河北实行中部地区政策。河北如果明确享受中部政策，一旦国家落实中部崛起的具体政策，就会在产业布局、资金支持、项目建设上都会对中部地区有一些倾斜，这对河北关系重大。

　　《第一财经日报》：《研究》中提出环京津贫困带的概念，并指出这个地区的贫困是阻碍河北经济发展提速的一大障碍，就此提出要通过建立京津冀北生态经济示范区来带动华北地区的发展。您对此有何看法？

　　郭庚茂：在京津地区周围，的确存在一个贫困带，人口约200万。北京地区农民人均年收入4000元~7000元，而环京津贫困带的农民人均收入只有1500多元。造成这个贫困带的产生的原因是多方面的，但是我认为主要应该看到两点：第一点，环京津地区为了首都和天津的发展，为了维护生态和保证京津地区宝贵的水资源，付出了很大的代价，作出了很大的牺牲，放弃了带动本地区发展的一些项目；第二点，不过，我们同时也应看到一个普遍的原因，就是在大城市的发展过程中，在一定阶段，对周边地区的吸附效应要大于扩散效应，也就是“大树底下不长草”现象。这个报告中提出要在张家口和承德地区建立的生态经济示范区，有它一定的道理。但我认为，我们应积极吸收报告当中的合理的成分，我们的观点是，就是把张承地区的经济发展和生态环境保护和农民的脱贫致富统筹兼顾，较好地结合起来进行。

　　《第一财经日报》：河北给人的印象是没有特色鲜明的主导产业，全省的工业化基础也相对薄弱。河北今后如何对全省的产业发展进行规划，打造鲜明的主导产业？

　　郭庚茂：产业是河北发展的基础，我们“

十一五”的基本思路是继续明确一个基石，这个基石就是要把河北的主导产业做大做强，成为全省经济社会发展的战略支撑。2002年，我省确定了重点发展十大主导产业的规划。这十大主导产业被我们划分成三类：第一类是战略支撑产业，包括钢铁、医药、石油

化工、装备制造；第二类是传统优势产业，包括建材建筑、食品、纺织；第三类是后续主导产业，包括信息产业、现代物流、旅游等。

　　(河北省财政厅副厅长陈金城对本文亦有贡献)