浦东力推跨国公司地区总部升级

　　张学兵详解上半年全区经济指标“三个趋缓”原因

　　本报记者 杨楠 发自上海

　　下半年，上海浦东新区将优先发展以金融为核心的现代服务业，努力在人民币和外汇资金的集中管理、离岸金融业务、资金流与物流相对分离等方面取得突破。

　　在昨日召开的浦东新区二届人大常委会第22次扩大会议上，区长张学兵表示，浦东计划从4个方面来推动金融服务业的发展，推动浦东跨国公司地区总部从管理型总部向资金总部、投资总部转变。优先发展金融服务业

　　张学兵在会上透露，今年上半年，浦东金融业继续保持了较快的增长，达到13%。但由于金融业政策性很强，管制比较多，发展受到一定的制约，潜力还远未发挥出来。

　　张学兵说，2010年世博会的举办将为浦东金融业发展创造巨大的需求；人民

银行上海总部正式挂牌入驻，将带动新一轮的金融机构集聚；环球金融中心、上海船厂地块、新鸿基地块等一批重大项目的建设，也将成为小陆家嘴金融区的新亮点，为金融中心扩容、金融机构集聚和增强功能提供载体。

　　下半年，浦东计划从4个方面来推动金融服务业的发展——通过政策聚焦，推动资源集聚和金融创新，重点培育要素市场和专业服务市场；密切跟踪金融机构动向，争取引进上海银监局等区域性监管机构；做好央行上海总部和上海农村商业银行入驻浦东的后续服务；进一步完善小陆家嘴中央商务区建设。

　　“我们两次赴京拜访国家外汇管理局，共同成立课题组、开展联合调研，目的是要推动跨国公司地区总部从管理型总部向资金总部、投资总部转变。”张学兵说。

　　对于如何进一步发挥浦东已有的54家跨国公司地区总部功能，解决它们在拓展资金集中管理方面存在的问题，张学兵强调，下半年，浦东将继续抓紧推进这项工作，争取年底形成可操作的方案，努力在人民币和外汇资金的集中管理、离岸金融业务、资金流与物流相对分离等方面取得突破。三项经济指标增幅趋缓

　　张学兵表示，上半年经济指标出现了一个新动向，就是“三个趋缓”：生产总值同比增长10.5%，只比上海全市高0.2个百分点，比全国高1个百分点；工业产值增长7.2%，比上海全市低5.1个百分点；外贸仅增长9.9%。

　　张学兵认为，导致上半年经济增长回落的原因主要有三个方面：

　　市场因素。全球经济在去年下半年达到顶峰后，今年上半年开始逐步放缓。国内经济在宏观调控作用下，二季度随着投资扩张的减弱也在逐步降低，特别是沿海主要地区已经出现投资与经济增长同步回落的迹象。另一方面，受国内外行业和市场周期影响，去年同期电子信息和汽车产业都处于高增长区间，今年上半年则不约而同地跌入低谷。同时，石油和原材料价格的持续上涨，压缩了相关行业的利润空间。

　　结构性因素。在投资结构上，一方面浦东新区近几年工业大项目储备不足，这是造成工业投资下降的重要原因；另一方面，浦东

房地产投资比重一直在40%以上，今年受宏观调控和房地产政策影响非常明显，投资增幅有所回落；在产业结构方面，电子信息产业和汽车产业占浦东新区工业总产值的40%以上，一旦同时出现较大回落，难以靠其他产业弥补。

　　阶段性因素。当前，浦东新区常住人口人均

GDP接近8000美元，根据经济发展的一般规律，在这个阶段，一般会面临产业结构和增长方式的调整。在调整过程中，总体经济增速在一段时期内可能会放缓。

　　对于当前经济运行中出现的新动向，张学兵认为是市场调整和宏观调控共同作用的结果。他说：“如果我们能够抓住宏观调控的机遇，推进产业结构的调整和升级，短期内速度降下来点，可以看作是为产业结构调整应付的成本和代价，从长期来看是可以接受的。”