钢铁行业未来重在做大做强

　　社评

　　

鞍钢和本钢正式重组挂牌，掀开了中国

钢铁业发展的新篇章。在“钢铁新政”刚刚出台不久，两大钢铁公司迅即作出回应，让人看到了我国钢铁业的希望。

　　中国一直有很强的“钢铁情结”。上个世纪50年代提出的“超英赶美”的口号，指标 之一就是钢铁产量。

　　其后，大炼钢铁，“让钢铁元帅升帐”，钢铁工业几乎成了新中国工业的代表性产业。

　　经过几代人，几十年的奋斗，中国人终于实现了自己的愿望，中国不仅成为世界上惟一一个年产量超过2亿吨的钢铁大国，同时也开始成为钢铁净出口国。

　　然而，大则大矣，中国还远远称不上钢铁强国。

　　据今年年初权威的“世界钢铁动态”（WSD）发布的全球钢铁企业竞争力排名，韩国的浦项制铁、俄罗斯的塞瓦斯托公司等雄居前列，甚至印度的米塔尔公司也后来居上。而中国的宝钢、鞍钢等，在综合竞争力方面仍稍逊一筹。

　　另一个事实是，尽管我国钢铁出口量持续上升，但在高附加值

钢材中，我们仍不得不大量进口，直到去年，进口量还达2930万吨之多。

　　之所以“大而不强”，其原因之一是我国钢铁行业战线拉得太长，低水平重复建设过多。

　　有资料表明，我国现有钢铁企业

　　871家，其中年产量超过500万吨的仅有15家，产量仅占总产量的44％。

　　也就是说，目前我国仍有56％的钢铁是由中小企业生产的。这些小钢厂、小铁厂生产出来的产品，不仅质量差，而且消耗了较多的资源，造成了更多的污染。

　　我们认为，在全球经济开始缓慢复苏的背景下，世界钢铁的需求量相应在增长，这对中国钢铁行业是个难得机遇。

　　但是，中国钢铁行业要想有所作为，不仅要做大，更要做强。我们必须认识到，钢铁行业是典型的规模经济，只有提高产业集中度，才能大幅度降低成本，才能有条件进行技术改造，提高产品附加值。

　　同时我们也必须认识到，我国钢铁行业单纯靠扩大产量的方式去发展，其水、电、煤、运等支撑条件已难以承受，资源、环境条件也越来越紧张。

　　因此，我们只能通过行业重组，合理分配资源，从根本上解决钢铁行业的结构性矛盾，形成中国钢铁业更强大的竞争力。

　　我们以为，像鞍钢、本钢这样两家国有大企业的重组，较多地体现了政府意志，重组相对容易一些。而其他数百家中小企业如何突破地方保护主义的樊篱而按市场规律去完成重组，将是对“钢铁新政”更现实的考验。（18A5）