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世界银行认为中国经济今明两年将放慢增长速度


http://finance.sina.com.cn 2005年08月17日 10:45 新华网

  新华网北京8月17日专电 (记者 江国成) 世界银行驻中国代表处16日发布的中国经济季度报告认为,尽管国内需求下降、世界经济贸易增长减速,中国经济的前景仍然看好。在稳定的宏观经济环境和有利的金融条件下,预计中国经济今年将增长9%,明年的经济增长率约为8%。

  报告指出,在中国进口明显减速的同时,出口继续强劲增长,由于外贸的巨大贡献
,经济增长率仍然维持高位。扣除外部需求,中国国内生产总值数据表明国内需求的增长明显减弱。信贷增长降低、企业利润增幅下降、外国直接投资减少以及机械设备进口温和增长预示着今后一段时期内投资将进一步降至更加可持续的水平。这些信号也表明政府使房地产投资减速的措施已经开始产生作用。汇率制度的变化和相应的货币升值可能进一步减缓国内需求。

  报告认为,统计数据显示,今年上半年中国国内需求增长减缓。由于对外贸易的巨大贡献,经济保持高速增长。中国名义国内生产总值增长率从去年的16.4%下降到今年上半年的14.2%。尽管农业在政府补贴和降低农业税的支持下出现了5%的强劲增长,但是工业的表现继续领先于其他部门。2005年上半年,工业实际增加值同比增长11.2%,这与强劲的对外贸易和温和的国内需求是一致的。

  世行报告指出,预计世界贸易增长将从2004年的12%下降到2005年的6.4%,这很可能影响到中国的出口增长。人民币的温和升值以及旨在抑制“高能耗产品”出口的最新措施(包括取消铝和钢的增值税退税)也在一定程度上影响出口。从国内看,预计投资增长将减缓,这表现在去年上半年以来信贷增长的减缓以及最近出现的利润率和利润增长的下降。

  报告称,中国宏观经济目前面临的风险趋于平衡。经济下滑的风险包括出口需求可能低于预期,国内需求(尤其是投资)减弱程度的不确定性较大也构成了双向风险。

  报告表示,中国应该对出现经济下滑风险的可能性保持警觉,但目前的重点应该更多地关注重新平衡经济增长的结构性问题。这种重新平衡可以使经济增长从相对不稳定的出口和投资驱动转化为以消费为基础的更稳定的增长方式。社会保障的措施以及将政府开支从投资转移到医疗卫生、教育和社会安全等领域,有利于提高消费在经济中的份量,也有助于调整经常账户的盈余。

  世行认为,要在消费增长的同时保持经济增长和扩大就业,将投资转移到服务业并提高投资效率也是必需的。为实现这一目标,改革金融部门、改善公司治理以及国有企业制订分红政策都可能是有效的措施。

  在论及最近人民币汇率的调整时,报告称,人民币汇率的变化对国际贸易盈余的影响可能不大,但是一些与升值预期有关的资本流在今后几个月中可能会缓和下来,因而使中国政府在实施货币政策方面具有更大的独立性。汇率制度的变化应该对中国的国际贸易关系产生有利的影响。

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