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央行8月15日发布的《2004中国房地产金融报告》指出，根据对商品住房供给、需求预测，2005年、2006年全国商品住宅价格增幅将会有所减缓。
该报告给出的理由是，据建设部统计，2003年和2004年底，我国城镇人均住宅建筑面积分别达到23.7平方米和24.97平方米，超过了上世纪90年代初期中等收入国家平均20.1平方米的水平。
从供给面看，住宅施工面积是住宅竣工面积的先行指标，根据住宅施工面积预测2005年和2006年住宅竣工面积的增长率分别为28.8％和23.1％，年新增住宅竣工面积分别达到4.5亿平方米和5.5亿平方米。
在综合考虑人均住房面积改善和住房自然折旧两个因素的情况下，2005年和2006年全国商品住宅市场将会出现供给和需求大体平衡（供给略大于需求）的局面。
同时由于国家近期出台了一系列调控房价政策，一定程度上遏制了对商品房的投机行为，2005年、2006年全国商品住宅价格增幅将会有所减缓。
2004年，全国商品住宅销售价格平均上涨15.2%；今年上半年，全国商品住宅销售价格平均上涨11.9%。中国社科院金融研究所王国刚则估计，未来几年商品住宅的价格就总体而言将呈上升走势，上升的步速将主要取决于供给缺口的大小。
央行报告对房地产市场的健康发展提出了多项建议，包括要严格区分居民房改住房、居民居住购房需求与投机性购房行为，对第一套住房和第二套住房采取差别性的税收政策和房屋贷款利率政策，提高第二套住房贷款首付的比率。
充分运用税收手段加大对投机性购房行为的调控。为调节开发商的过高利润，建议对过去以协议方式取得土地开发权的项目，加强土地增值税的征管。（李卫玲）
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