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全球已有36个国家相继承认中国的完全市场经济地位。应对国外反补贴调查将是中国企业、政府面临的新挑战
本报记者 王羚 发自北京
自1997年中国对进口产品发起第一起反倾销调查案件以来，中国对外反倾销调查案件
已达39起。而入世三年间，中国遭遇的倾销调查已经达到140起左右。
国际贸易专家认为，中国正在越来越熟练地使用反倾销这一武器维护自己在国际贸易中的合法利益，同时，应对国外反补贴调查将成为中国企业和政府面临的新挑战。
39起案件涉及120余家申请企业
目前为止，中国已对39起反倾销案件中的22起作出终裁并征收反倾销税。据商务部产业损害调查局局长王琴华介绍，在反倾销案件立案及裁决后，大多数产品的进口倾销状况得到纠正，多数涉案产品进口数量明显下降，进口价格明显上升，国内产业经营状况得到改善，市场环境趋好。
这39起案件共涉及申请企业120余家，遍布全国23个省区市。案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子等五大行业共38类产品，其中三分之二以上案件集中在化工行业。从涉案金额看，据不完全统计，前30起反倾销案件累计涉案金额约60亿美元，其中，冷轧板卷反倾销案涉案金额达17亿美元，为迄今为止中国反倾销案件中涉案金额最大的案件。
应对反补贴挑战
王琴华指出，目前，全球已有36个国家相继承认中国的完全市场经济地位。随着中国市场经济地位被更多国家承认，遭遇他国反补贴调查案件将会逐渐增多。
自去年加拿大对中国的烧烤架发起的首起反补贴调查后，又相继对复合木地板、钢制紧固件发起反补贴调查。同时，美国及欧盟开始投入了针对“非市场经济”国家发起反补贴调查适用国内法的研讨。上个月，美国众议院就通过了旨在对我国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》。
对外经贸大学国际经济贸易学院教授王健告诉记者，中国近年来已经采取措施，取消了不少补贴政策。目前实施补贴政策最多的是欧盟，据统计，欧盟对出口企业的补贴占世界上出口补贴的90%以上。
王琴华认为，应对国外反补贴调查，将是我国企业、政府面临的新挑战。中国各级政府应深入研究反补贴调查的国际规则，掌握应对之策，加快清理和制定相关规定和政策，使之与世贸组织规则相一致。企业、律师也应当积极探索、积累反补贴的应诉经验，共同化解国外对中国产品发起反补贴调查所带来的不利影响。
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