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新华社记者 王宇
记者8日从商务部获悉,自1997年我国对进口产品发起第一起反倾销调查案件以来，我国对外反倾销调查案件已达39起，我国实施贸易救济措施、开展反倾销调查取得良好效果。但商务部有关人士同时指出, 随着我国市场经济地位被更多国家承认，我国遭遇他国反补贴调查案件也将逐渐增多。
据商务部产业损害调查局局长王琴华介绍，迄今为止，我国已对39起反倾销案件中的22起做出终裁并征收反倾销税。在反倾销案件立案及裁决后，大多数产品的进口倾销状况得到纠正，多数涉案产品进口数量明显下降，进口价格明显上升，国内产业经营状况得到改善，市场环境趋好。
据介绍，这39起案件共涉及申请企业120余家，遍布全国23个省区市。案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子等五大行业共38类产品，其中三分之二以上案件集中在化工行业。从涉案金额看，据不完全统计，前30起反倾销案件累计涉案金额约60亿美元，其中，冷轧板卷反倾销案涉案金额达17亿美元，为迄今为止我国反倾销案件中涉案金额最大的案件。
王琴华同时指出，进入入世“后过渡期”我国将迎来贸易争端高发期，国际经贸环境更加错综复杂，国内重点产业安全面临形势依然严峻。
商务部有关专家分析，由于过渡期保护措施取消和进一步开放市场，国内产业面临的挑战和压力将有所加大。虽然国内产业总体不会受到严重冲击，但个别产业由于受技术、市场、资源的制约，可能会受到进口产品和服务的潜在威胁。例如，我国部分高新技术产品和关键制造设备对外依赖程度较高，在关键技术上受制于人，可能成为部分产业可持续发展的技术制约瓶颈；而随着关税进一步下调和进口配额许可证的取消，棉花、大豆、小麦等部分农产品也将遭遇国外优质低价产品的进口压力。
此外，随着全球贸易摩擦的加剧，以及承认我国完全市场经济地位国家数量的增多，我国产品还将遭遇国外越来越多的反补贴调查。
据介绍，目前发达国家和不少发展中国家都有反补贴的法律和实践，此前，由于视我国为非市场经济国家而未对我国采取反补贴行动。目前，全球已有36个国家相继承认中国的完全市场经济地位。随着承认我国完全市场经济地位国家的增多，我国产品面临的反补贴调查也会增加。
另据王琴华介绍，对“非市场经济”国家是否适用反补贴调查，世贸组织成员国一直存在争议。但是，继去年我国遭遇了首起由加拿大发起的反补贴调查后，美国及欧盟开始投入了针对“非市场经济”国家发起反补贴调查适用国内法的研讨。上个月，美国众议院就通过了旨在对我国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》。
王琴华说，应对国外反补贴调查，是我国企业、政府面临的一大新挑战。我国各级政府应深入研究反补贴调查的国际规则，掌握应对之策，加快清理和制定相关规定和政策，使之与世贸组织规则相一致。企业、律师也应当积极探索、积累反补贴的应诉经验，共同化解国外对中国产品发起反补贴调查所带来的不利影响。(完)
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