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本报记者 陈黛 发自北京
在改革开放进行了25年之后，珠江三角洲和长江三角洲不再作为中国经济飞速发展中的“带头大哥”，广东、上海的若干指标已经排在了内蒙、山东等省市之后。
在外界对此表示关注，并由此提出区域经济发展正在“变脸”，中国经济增长拐点隐
现的同时，部分区域专家却表示，这些GDP和固定资产投资增速较快的地区，其投资倾注的产业，对地方财政收入的贡献并不明显。
财政部财政科学研究所邹治平博士向记者表示，上半年，GDP和固定资产投资增速较快的地区，其投资多数为第二产业投资，这种投资金额大、周期长、见效慢，对地方财政收入贡献不明显，直接影响到了当地解决贫困状况的进度和难度。另外，内地地区因为经济总量的基数问题，即使增速快，但绝对值与东南沿海地区相比，还是相差甚远。
邹治平举例说，东南沿海地区，由于第三产业发达，营业税收入给地方政府的贡献很大，所以当地政府很“富裕”。而在内地，第三产业欠发达，固定资产投资项目多半集中在能源工业或交通等方面，如西气东输、青藏铁路等项目。
“这类项目的收益要很多年以后，自然在增值税方面的贡献就不多。并且，民间资本参与的机会很少，引进外资的机会更少，营业税收入也很少。而税收收入直接影响到政府的财力，也影响到当地的经济实力以及居民的收支情况。”邹治平说。
对此，财政部财政科学研究所副所长王朝才研究员向记者表示：“对欠发达地区来说，只有在经济高速增长时期，其他产业也随之增长并达到一定规模，这个地区才是真正摆脱了贫困，这还需要一个很长的过程。”
王朝才进一步解释说，如内蒙、山西等省份，因为具备得天独厚的资源优势，投资都偏重于能源行业，这些行业从扩大就业和为地方财政的贡献来说，远远不如加工行业，因为基础行业的产业链在一个地区并不长。“但一个地区需要利用自身优势来发展经济，并能够在一定程度上拉动第三产业发展，这种做法也是必要的。”
而国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室副主任冯杰认为，内蒙连续几年高速增长的投资基本以煤、电等能源型行业为主，还有电解铝和硅铁石等高耗能工业，具有资源优势，利用优势来发展经济是无可厚非的，但风险也很大：“一旦经济出现紧缩，这种结构性风险就会立刻暴露出来，经济就会迅速下滑，也就不会有现在这么高的增幅了。”
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