|
见习记者 滕晓萌 北京报道
7月29日起，今年在海南登陆的第一场强热带风暴“天鹰”袭击了海南全岛，也使国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济因此错过了一次商务部与学界交流的最高级别会议。
在疾风暴雨的三亚，他的同行们正在2005年商务工作研讨会上与商务部官员就多个问题展开热烈讨论。
“所有的议题都是商务部深思熟虑之后提出来的，全是当前贸易领域最重要的课题。”张小济的同事、国务院发展研究中心对外经济研究部副主任隆国强说，他在会议上作了服务贸易问题的报告，他表示商务部召开这样的会议主要是希望集中采纳专家意见，作为今后决策的参考基础。
本次会议受到外界的广泛关注在于其级别之高：在商务部目前的13名党组成员中，有包括部长薄熙来在内的9名成员到场，商务部下属的机关司局也各派出一名相关负责人参加，而会议的主角是来自国内9个学术机构的10余名专家学者。
“转变贸易增长方式最重要”
商务部下属国际经贸研究院的副院长李雨时在接受本报记者采访时明确表示，“转变贸易增长方式是最重要的议题。”李一直研究外贸，被同行公认为商务部的“智囊”级人物。此次研讨会的主要议题还包括当前国际经贸形势、服务贸易、出口品牌战略、电子商务、WTO新一轮谈判、应对贸易摩擦、吸收外资、扩大消费、深化农村流通体制改革、促进农民增收等。
被李雨时视为重中之重的转变贸易增长方式在学界讨论已经多年。中国人民大学教授黄卫平对本报记者说：“关于这个可以参考上次政治局学习时胡锦涛总书记的表态，其实中央已经为这一问题的大方向定下了调子。”
黄卫平所指的讲话是胡锦涛5月31日在中共中央政治局第二十二次集体学习后的讲话，此次集体学习的主题是“经济全球化趋势与当前国际贸易发展的新特点”。胡锦涛当时在谈到发挥好对外开放推动经济社会发展中的作用时，将“着力转变对外贸易增长方式”，“以质取胜，优化对外贸易结构”摆在第一位。
作为是次政治局学习的主讲人之一，黄卫平认为，尽管中国近些年外贸发展迅速，产品结构也有了一定调整，但是仍然无法让人满意。李雨时证实，虽然自加入WTO以来，机电产品和高新技术产品成为外贸出口中增长最快的两个部分，但是这些产品依然是同类产品中低附加值、缺乏自主知识产权的部分，不少都是加工贸易的产物，依然没有摆脱中国产品“以量取胜”的特点。中国的对外贸易结构距离理想还有很长一段距离。
由于入世之后，企业获得了自由进入外贸市场的权利，因此商务部不能如计划经济时期一样通过行政手段改变外贸结构，“怎么做”成为商务部新的难点。
据本报记者了解，商务部国际经贸研究院正在做一系列关于“加快转变外贸增长方式”的系列课题。据李雨时回忆，在三亚的研讨会上，不少学者对商务部提出了各种意见，如利用税收杠杆——提高特定产品关税、调整出口退税制度；实施品牌战略，鼓励一部分高附加值的名牌产品先“走出去”、加强发展服务贸易等等。可见，商务部设定的研讨会议题中有几个可以视为如何转变外贸增长方式的子命题，比如服务贸易、出口品牌战略等等，预期商务部接下来将陆续出台这几个领域的相关政策。
商务部将发力多哈回合谈判
商务部此次三亚会议在内容和方式上与去年的烟台会议一脉相承，以政府高层官员和学者直接对话的形式加强沟通，是薄熙来上任后的“新政”之一。去年8月7日至9日的烟台会议上，薄熙来一气开出15个课题的清单，列明商务部当时重点考虑的问题。而黄卫平正是因为在烟台会议上作了“中国入世之后经济全球化问题”的报告，才得到了给政治局常委们上课的机会。
时隔一年，去年烟台会议的重点——商务部狠抓的内外贸一体化和流通领域建设——都已经初见成效。而今年商务部在媒体上出现最为频繁的关联词，已经变成了“贸易摩擦”。
据了解，商务部主管反倾销应对的公平贸易局局长王世春在本次三亚会议上作了关于贸易摩擦的报告，这也从另外一个侧面反映了中国外贸产业面临的窘境：一些产业由于竞争力过强，引起了其他国家的强烈不满。从纺织品到鞋，今年以来中国这部分产品在全球处处遭遇贸易壁垒。
李雨时表示，在其他国家对我国产品的反倾销调查中，认定我国企业“非市场经济地位”一直是一个不利因素，特别是到目前为止，中国还没有一个企业成功得到了美国政府的“市场经济地位”认可。因此政府接下来的工作一方面是要为企业创造公平合理的国际贸易环境，一方面要加强对企业的指导。
本次会上薄熙来主动表态：中国要积极参与WTO新一轮谈判，通过参与制定国际规则，更好地维护国家利益，营造公平、公正的国际经贸环境。
黄卫平的学生、中国人民大学的朱文晖博士也出席了今年的三亚会议，他强调，中国进口体制发生了根本变化，中国已经成为许多重要工业品和原材料最大的进口国。在这一进程中，将给世界许多国家提供巨大的商机，进一步推动世界经济和国际贸易的发展。通过发展进口降低贸易顺差来减少摩擦，也是学界思考的一个方向。
此外，在三亚会议上，中国在多哈回合谈判中的进退，也成为一个热门话题，每一项条款或者建议可能给中国经济带来的利弊，都得到了反复评估。世贸组织第六次部长级会议将于今年年底在香港举行，薄熙来表示届时将为中国争取最大利益。
| 
