浙江新规：严禁民警涉商

　　早报驻浙江记者 戴虹红

　　浙江省公安厅近日下发《浙江省公安机关清理民警经商办企业和民警亲属利用民警职权或职务影响经商办企业工作意见》，这一国内公安系统首创的制度明确：民警不得经商办企业，其家属不得在其管辖权限内经营与警务工作紧密联系的行业。如若违反规定拒不退出经营，民警将被调岗，领导必须辞去职务或调整职务。该厅将在9月底前完成民警涉商的清理 工作。

　　新规定防患于未然

　　“为了防患于未然，更为了关爱民警，我们出台了这一意见。”浙江省公安厅有关部门负责人向早报记者解释严禁民警经商的初衷。民营经济占经济总量95%的浙江省，历来是个人从商创业做老板的沃土。温州、台州等经济发达地区，更有“十人九商”、“全民皆商”的说法。作为行政执法范围比较广泛的公安民警，自然会频繁接触到社会上的各种现象。常在河边走，绝大多数民警严格力保不湿鞋子，但以权谋私、执法不严不公的情况，近年在也有所抬头，甚至有人不惜以身试法。

　　绍兴县公安局原副局长刘越敏参与投资托运业，不但从中牟利还收受贿赂，充当黑势力“保护伞”。原金华江南分局民警李生洪，在辖区的娱乐场所内搭股分红，还与人合办沙石厂，其间结识一帮老板迷上赌博，最终走上杀人劫财的不归路。

　　9月底完成涉商清理工作

　　据介绍,浙江省公安厅决定在9月底前完成民警涉商的清理工作。

　　此次清理工作的主要范围是浙江省公安机关民警，重点是科所队长以上领导干部和直接行使公安执法管理权的警种民警。主要是治安、交通管理、出入境、消防这几类民警。

　　《意见》规定，民警经商办企业的，应责令退出；拒不退出的，予以纪律处分或组织处理。科所队副职以上领导的配偶、子女及其配偶经营或参与经营棋牌、桑拿、歌舞等娱乐场所，应退出经营。拒不退出的，将责令辞去领导职务或由组织调整职务。

　　在管辖区内，若治安民警配偶、子女及其配偶经营烟花爆竹、开办典当行的；或者交通民警和出入境民警的家属从事开办车辆修理厂、驾校以及牌证有偿中介服务的，也应退出经营，否则当事民警将被调换工作岗位。若发现有民警利用职权为亲友经营活动牟利，或为其违法犯罪活动提供保护的，有关部门将视情节轻重给予纪律处分；构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

　　本次清理中，每个民警都须如实填写《民警及其亲属经营活动情况登记表》。其直接领导对登记情况审核监督后，将公示该登记，同时开设举报电话，接受群众监督。

　　律师视点：新规或增民警家庭生活成本

　　浙江君安律师事务所律师梅宁认为，浙江公安机关能设立制度，将民警与“商警”隔离开来，将执法者与裙带案、人情案分离开来，是主动避嫌、从外部制约的良好尝试。但他也表示，这一制度实施后可能会导致一些守法经营的民警及其家属择业范围受到一定限制，或因为工作地点不得不与管辖区分离而增加生活成本，对本身收入不高的民警来说或许将是一种额外负担。