卖原料没富起来 新疆反思如何变资源为经济效益

　　新疆是我国资源富集地区之一，但单纯卖原料并没有使群众富起来，“一吨不如一斤，一马车不如一麻袋”；而今，他们开始反思、探索——如何变资源优势为经济优势

　　第一次见到吐尔干·托合提是两年前的夏天。他推着一车小白杏，在正午的乌鲁木齐大街上踽踽走着。无论谁趋前问价，他都会满脸感激地说：“自己家里种的，好商量，好商量。”问起买卖情况，库车县拜什布拉克乡的这位淳朴农民连连摇头：“难！难！”

　　前不久，记者到库车采访，专程拜访了他。这次，提起杏子销售，他一迭声说：“好！好！”他将“好”的原因，归结为这么一句话：“杏子进厂子了，票子挣多了，操心的事少了。”

　　“捧着金碗碗，喝着面糊糊”

　　新疆维吾尔自治区是我国资源大区，已探明储量的矿产117种，26种居全国前5位。其中，石油资源量约占全国陆上资源量的30%，天然气资源量约占全国陆上资源量的34%，煤炭资源量占全国预测总储量的40%以上。棉花产量占全国总产量的30%，啤酒花产量占到全国总产量的70%，而瓜果面积，更是无人匹敌，全疆瓜果总面积超过1000万亩……

　　尽管捧着“金饭碗”，但说起经济发展，新疆人每每赧颜：2001年，新疆的石油加工业产值仅占全国的4.69%，不仅远低于黑龙江、辽宁、山东等产油大省，也不及上海、北京、浙江等省市。而在化学纤维工业中，新疆占的比重几乎可以忽略不计。新疆的煤炭储量虽然在全国首屈一指，但是年生产能力还不到山西的零头。

　　“吐鲁番的葡萄，哈密的瓜，库尔勒的香梨人人夸。”论质量，新疆的瓜果独步天下。但大多数年份，农民收获的不是丰收的喜悦，而是卖难的抱怨！其中原因，除了新疆本地市场容量有限、距内地中心城市距离较远之外，更为重要的是加工滞后———2003年，全疆各种干鲜果品加工企业加起来不足130家，且大多停留在简单的烘干、脱水上。有关部门曾作过统计：2003年，全区优质鲜果腐损率超过30%。

　　对于单纯卖原料的情况，当地农民有两句形象的归纳：“一吨不如一斤，一马车不如一麻袋。”“捧着金碗碗，喝着面糊糊。”2003年，新疆农牧民人均收入只有1800多元，比全国平均水平低了一大截。

　　从“提篮小卖”到“香”飘海外

　　“光有原料没有加工，经济效益增不起来；光有小企业没有大企业，发展速度提不上来；光有粗加工没有精加工，新疆人富不起来。”困境，促使新疆人展开反思。

　　如何变资源优势为经济优势？新疆人将重锤首先敲在能源上。自治区人民政府制定了发展规划，确立了“发展下游、介入中游、支持上游”的石油化工发展思路。决计围绕大乙烯、大芳烃、大甲醇和大化肥、精细化工四条主线，建设独山子—克拉玛依石化基地、乌鲁木齐石化基地、南疆石化基地、吐—哈石化基地。

　　能源加工，前期投资较大，单靠新疆的力量远远不够。自治区党委书记王乐泉指出：“只求所在，不求所有。只有搞大招商、大引进、大开放，把国内外有实力的大企业集团引进来唱主角，才能在新疆干起大的产业。”在这一方针指引下，新疆各级政府全力营造亲商、惠商、安商的良好环境。

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。人们把近两年新疆能源开发热形象地比作“井喷”：辽宁华锦化工集团投资10.6亿元的30万吨合成氨项目刚开工，徐州矿务集团投资2.5亿元的煤深加工项目接着跟进；总装机容量为11600MW的西电东送重大项目———哈密鲁能煤电化基地刚奠基，由国家开发投资公司、自治区人民政府、新疆生产建设兵团联合投资80亿元的罗布泊钾肥开发项目又上马……自治区经济贸易委员会副主任杜北伟算过一笔账：与煤炭燃烧相比，煤转电的效益可增加5倍，煤转化工的效益可增加10倍多，煤转石油的效益可增加20倍。

　　引领企业向农产品加工的深度、广度进军是新疆的又一举措。新疆中基实业股份有限公司以前单一生产番茄酱，尽管发展多年，但一直是“提篮小卖”。而今，他们除生产番茄酱外，还生产欧美人喜欢的去皮番茄、速冻番茄丁；同时，千方百计延长番茄加工产业链，从番茄中提炼红色素、药品等十几种高附加值产品。据统计，小小一个番茄，该公司可以加工出50多个品种。目前，该公司已成为世界第三大番茄制品生产企业，生产的番茄酱已占欧洲市场的70%。

　　新疆冠农果蔬食品有限公司投资9亿元，在库尔勒市、英吉沙县、莎车县同时建设三个现代化果蔬食品深加工工业园基地。这三个基地全部建成投产，年产果蔬汁3.5万吨，可使当地农户年均增收1000多元。

　　兴一个产业富一方百姓

　　新源县塔勒德乡阿不都·克里木每天乐不可支：家里的8头黑白花奶牛每天可为他带来200多元收入。而在一年前他还天天为牛奶卖不掉而发愁。

　　其实，得到实惠的岂止阿不都·克里木一家。目前全区从事农牧产品加工的企业近千家，总资产上亿元的企业就有100多家。这些农业产业化龙头企业在自身壮大的同时，真正做到了“一家企业活一方经济，一个产业富一方百姓”。目前全疆龙头企业可带动600多万农户，全区农牧民每年通过这些龙头企业人均可增收100多元。玛纳斯是个农业大县。以前，由于没有龙头企业带动，尽管年年唱着“丰收歌”，农民却始终走不出贫困的循环。自从屯河、新天等7家上市公司入驻玛纳斯后，农民种上了“放心田”，收入不断攀升，去年全县农牧民人均收入接近6000元。几年前，人们形容石河子经济技术开发区是“一圈围墙一块地，没有厂房只有戈壁”。而今，随着娃哈哈饮料、雨润肉制品加工、银河纺织、豪泰棉业、康师傅方便食品等项目的相继投产，这里已成为高楼林立的现代化城区……

　　对于新疆资源转化带来的变化，自治区统计局不久前公布的一组数字可能最有说服力：继去年全区生产总值创历史最高水平，今年上半年新疆生产总值达871.9亿元，同比增长了10.6%。

　　新疆维吾尔自治区人民政府主席助理王永明说，只要成功实现优势资源转换战略，到2010年，新疆工业发展将比2002年预计水平高出80%，新疆有望在2020年与全国同步跨入小康社会。(记者　王慧敏　刘天亮)

　　专家视角：资源转化要同市场、环境、产业结构调整相协调

　　黄俊、刘金甲(新疆社会科学院经济研究所研究员)：

　　新疆最大的优势是资源，最大的问题是市场，资源和市场是永恒的矛盾。资源只有投入市场转化为产品才能带来经济效益，新疆深居内陆，与市场联系薄弱，信息不对称在很大程度上制约了经济的发展。此外，产品缺乏品牌效应和独立知识产权也是市场竞争力弱的重要原因。

　　西部地区资源丰富，对工业发展十分有利，但水资源的匮乏更深刻地制约了经济的发展。新疆承接内地高耗能产业的转移，但绝对不能高污染、高耗水。从长远看，发展节水技术，建设节水型社会，对新疆来说尤为重要。

　　无论是开发石油、天然气下游产品还是对农副产品进行精深加工延长产业链，本身就是产业结构的战略调整。不过，产业的多元化是全疆范围内的统筹协调，不能一刀切，各地、各企业都必须找准自己的优势，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工。