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编者按南水北调是国家建设的大型跨流域调水工程，对我国社会经济发展、人民饮水安全、水资源的合理调配具有重要意义。为保证这一工程真正发挥出社会和经济效益，必须坚持“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的方针。在南水北调中线工程沿线，记者感受到了各级政府的决心，看到了企业的行动，体会到了一些地方把保水护水与农民脱贫致富相结合的努力。同时，也发现了一些亟待解决的问题。本报从今天开始刊登“南水北调中线环保纪行”系列报道，希望通过报道帮助有关各地借鉴经验，促进有关部门研究和解决
相关问题，最终确保南水北调一渠清水长流。
宽阔的水面，微波荡漾，在水库中心的“小太平洋”，水清透明，库区附近为大坝加高所做的各项准备工作正在有条不紊地进行着。这就是我国南水北调中线工程的源头区——丹江口水库。名列长江九大支流之首的汉江被丹江口水库拦腰截断，在这里形成了“亚洲第一大人工淡水湖”。5年后，每年将有95亿立方米的清水从这里流向华北地区。近日，记者随中华环保世纪行记者团对丹江口水库库区及沿线水污染防治工作进行了深入采访。
做好移民工作服务调水工程
为解决黄淮海流域资源性缺水问题，除进一步抓好节水和污水处理再利用外，从水量丰沛的长江流域调水是一项战略性的抉择。它将有效缓解我国北方地区水资源短缺的状况，缓解长江以北的生态压力。南水北调工程建成后，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的格局。其中中线一期工程将加高丹江口水库大坝，引水经河南、河北到北京、天津，受水区范围15万平方公里，工程将于2010年前完成。
根据规划，到2010年，丹江口水库大坝将由目前的162米加高到176.6米，届时将有大片农田被淹没，到规划水平年，预计需迁移17.48万人。而丹江大坝的加高工程是南水北调中线的控制性工程，库区的移民安置及输水干线的征地拆迁成为中线工程成功的关键。湖北省丹江口市人口50多万，属国家级贫困地区。库区大部分群众是大坝一期工程后靠移民，生产生活十分困难。为确保移民“迁得出、稳得住、逐步能致富”，作为加坝工程所在地，丹江口市全力服务工程建设，专门组建工作机构，几年来，先后完成了库区和坝区移民实物指标调查、安置规划编制和外迁移民安置点的选址工作，切实维护了移民的利益。5月25日，丹江口市全面启动了坝区移民搬迁工作，坝区移民指挥部抽调精兵强将，强化宣传，周密安排，在不到一个月的时间里，提前完成了坝区642户、2572人和30个行政事业单位、14家工矿企业的搬迁任务。
环保先行确保库区水质
为保护库区水质，丹江口市痛下决心，关闭了一批治理无望的高耗能、高污染企业。丹江铝业有限公司曾是湖北省50强企业之一。为有效缓解该厂含氟粉尘对丹江口水库水质的影响，该市在去年关闭了该公司第一电解分厂后，又于今年6月关闭了产值过亿的第二电解分厂。今年，丹江口市又将“重点治理9家污染企业，使城区空气质量明显好转”作为公开承诺做好的8件实事之一，对污染企业进行全面整治，预计到今年年底，全市粉尘排放量将比2003年下降76％。
丹江口市实行汉江水污染防治目标责任制，划定饮用水源保护区，并加强管理。几年来，丹江口市不断加大对工业污染源的管理，实施排污许可证制度和水污染物排放总量控制制度，使水环境得到较大改善。在地方财力有限、企业普遍困难的情况下，丹江口市先后关停污染严重的小冶金、小造纸、小制革等企业100多家，砍掉对库区有污染的项目80多个。关闭了总投资1.2亿元的造纸总厂，对市第一造纸厂投资380万元兴建污水处理设施。几年来，全市共投入水污染治理资金2000多万元，建成水污染防治设施20多台(套)，年削减COD排放量4000多吨。目前，汉江丹江口段水质总体良好。
生态优先力争“双赢”
丹江口市因坝而建，因水而兴，库区群众因为建坝两次进行移民，后靠移民为维持生计不得不毁林开荒。为确保一库清水送北京，丹江口市提出“生态立市”的工作思路。丹江口市市长郭新明介绍，全市将加强产业结构调整，加快生态建设，推进市域经济“一主三化”进程，加大退耕还林、封山育林的力度，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业等特色经济，严格控制工业污染。
在生态农业工程建设上，丹江口以推广生物防治技术、测土平衡施肥技术、有机复合肥生产技术、可再生能源建设等技术为重点，带动无公害、绿色、有机食品的发展。同时，以“一建三改”为主体，全市共有1.2万户农民建设了沼气池，有力地治理了农业面源污染。通过退耕还林、封山育林、长防林工程建设同农业产业结构调整、扶贫搬迁、农户庭院致富工程建设等有机结合，促进了调水区域农业生产与生态环境的协调发展。
目前，丹江口市突出抓好柑橘、畜牧、水产、中药材、观光农业五大优势产业。同时，重点培植冶金、汽车零部件、生物医药、绿色食品及高新技术“四大一新”的支柱产业，加快工业经济结构的战略性调整，努力促进生态经济的良性循环。新闻来源：中国环境报
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