财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

中越边境走私治理困局求解


http://finance.sina.com.cn 2005年08月01日 11:15 国际先驱导报

  令缉私人员棘手的是,大量查获的走私物品由于种种原因而迟迟得不到处理,最终造成资产的严重浪费。而这只是治理难的一个方面而已

  国际先驱导报驻南宁记者 刘伟 王勉 报道 中越交界的北部湾畔是我国缉私工作重点地区之一,严重的走私给当地的缉私治理带来不小的压力。在东兴的一个院子里,记者很容易感受到这一点。

  5月17日,记者一走进东兴海关缉私分局,发现整个院子像是在举行“车展”。大门左边空地上,停放着两排10多辆查获的走私小汽车,大多为宝马、奔驰、奥迪,经过日晒雨淋,有的轮胎已瘪了下去,车上落满灰尘。大门右边,停放着各种大货车,有的上面还装着走私物品。办公楼后面的空地上,停放着大约200辆摩托车、小货车等,有的锈迹斑斑,成了一堆废铁。

  东兴海关关长龙涛说,很多案件因证据不足等多种原因,久拖未结,成为挂案、死案,海关就无法对查扣的走私物品进行合法处理,加之打私力度越来越大,私货堆积越来越多,只能眼睁睁地看着烂掉,而海关每年为此还要支付大量的仓储费。

  韦惠文是南宁海关缉私局法制处处长,对于私货处理难他是深有感触。让他头疼的是,“走私通道”中越边境北仑河河窄水浅,走私分子一般将船舶停泊在越方的非设关地码头,一旦发现有执法人员抓捕,立即跳入河中,逃往越南一侧水域,我方执法人员没办法,即便查扣走私物品,也抓不到人,更不用说其他证据。缺嫌疑人、缺证据,判决就难,久拖未决,就不可能处理作为物证的走私物品。

  在当地,弃船而“跑”的有,弃车而“跑”的也有。但根据法律规定,车辆更换车主时,必须由原车主注销该车档案,原车主找不到,车辆管理部门就不可能给予注销,这样即便有人想买车,但也入不了户。

  再者,法律规定,对运输走私物品的车辆,必须多次走私才能罚没,但事实上,要“证明多次”很难。

  韦惠文还提到由于部门协调不畅给缉私工作带来问题。根据走私物品由海关“统一处理”原则,在移送审查起诉时,只能将扣押物品的文件清单、冻结存款证明等随案移送,不可能将实物移送。这样造成的事实是,有的法院在判决时认为,既然没移交给他们,他们就不管了,而且私货不在他们手上,也不用着急。

  记者在中越边境地区采访时,无论是地方政府,还是相关执法部门都强调打私不能各自为战,要发挥综合治理机制的作用,也都认为走私屡打不禁的重要原因是综合治理的格局没有形成。

  如何实现综合治理?东兴海关缉私分局局长张绍恒有自己的看法。他认为其中很重要的一点就是要建立打击走私区域性合作机制。

  他告诉本报记者,北部湾中越边境走私是一个跨区域、跨地区的走私。东兴是私货入境地,防城、钦州则是私货囤积地,广东、福建、山东等地是私货集散、销售地。因此,要有效的遏制中越边境的走私势头,就要探索区域海关打击走私的一体化,实行区域联合缉私。一是构建跨区域的情报交流机制和联合工作配合机制;二是做好私货入境地的封堵、查缉和查处打击工作,堵住私货入境的渠道;三是做好私货囤积地的清理、打击和国内运输线路的封堵、查缉工作,摧毁私货囤积窝点,截断运输路线;四是做好私货集散地和销售地的查处和打击工作,使私货无法流通销售,摧毁集散销售市场,堵死入户渠道,减少对私货的需求。通过区域的联合,使私货进不来,进来了运输囤积不了、销售不出,摧毁走私网络。


  爱问(iAsk.com)走私 相关网页约2,106,212篇。


评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭
新 闻 查 询
关键词


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽