众商行觊觎邮政储蓄 传平安银行欲参股邮储银行

　　当邮政储蓄不能够在央行获得利差时，他们已经把商业存款作为他们获利的途径，邮政储蓄的大额存款，使得他们有能力获得和商业银行间的存款利率的议价能力。对于邮政储蓄的争夺将是商业银行一个新的战场

　　□本报记者 李峰 杨婧

　　一场酝酿了7年之久的邮政体制改革终于在今年盛夏7月拉开帏幕。

　　7月20日，在温家宝总理主持的国务院常务会议上，上报多时的《邮政体制改革方案》终获通过。在“政企分开”的基调下，国家邮政局将一分为三——作为独立监管机构的新的国家邮政总局、专门从事经营性邮政业务的中国邮政集团公司和独立核算的邮政储蓄银行。

　　平安银行有意参股

　　从1999年就开始酝酿的邮政储蓄银行终于呼之欲出。在这个时点，业内传出中国平安保险(集团)股份有限公司(下称平安集团，2318.HK)旗下平安银行有意参股筹备中的邮储银行的消息。

　　此时，银监会也高调为邮储银行添柴点火。银监会正在按照国务院的统一部署和《方案》要求，积极做好加快成立邮政储蓄银行的有关准备工作。今后一个时期，银监会将积极配合邮政体制改革的总体步伐，研究制定成立邮政储蓄银行的具体实施方案，完善相关规程，尽快将成立中国邮政储蓄银行的具体实施方案上报国务院核准。

　　7月5日，平安银行将总行从福州迁往上海，它北上的目的无非是需要的一个更广阔的业务空间。

　　平安银行的前身是福建亚洲银行。2003年12月29日，平安集团旗下公司平安信托和汇丰银行联合收购福建亚洲银行。　　

　　根据收购协议，汇丰银行收购福建亚洲银行50%的股权，平安信托将收购余下的50%的股权。此后，平安信托再向福建亚洲银行注入2300万美元，从而使注入资金总额增至5000万美元，而汇丰银行在福建亚洲银行中所持有的股权将因此稀释至27%，平安信托持股73%。

　　平安银行作为一间合资银行，按照规定，在2006年年末政府向外资银行全面开放国内银行业务前，平安银行必须遵循有关对合资银行业务的限制，只能展开外汇业务。不过，平安银行行长陈昆德表示，平安银行将很快向监管部门提出经营人民币业务的许可。

　　对于这样一间雄心勃勃的新兴银行能够搭载上邮储银行这艘大船，发展的起点将大大提升。

　　觊觎者众

　　平安银行只是觊觎于邮储银行的众多商业银行之一，消息人士称，还有众多商业银行正在频繁与邮政部门联络，以期在未来获得更多的商业机会。

　　“只存不贷吃利差”，一直是邮政储蓄多年来的生财之道——邮政从社会上吸收存款，然后转存到央行。由于人行所付利息的利率高于储蓄利率，邮政几乎不需要任何财技，就可稳获其中的巨额利差收益。

　　2003年时，当年的邮储4.131%的转存利率计算，如果吸收存款以平均1年期1.92%的年利率为计，邮政储蓄可获2.211%的利差；当年的邮政储蓄存款余额达到8464亿元，按此推算，是年邮政储蓄的利差收入就高达180多亿元。

　　但邮政储蓄的丰厚利润是与邮政普遍服务的亏损相伴而行，据公开的数据，仅在2001年，全国邮政普遍服务的亏损就达50亿元。邮政储蓄恰恰是邮政系统中挑大梁的角色——贡献利润占到邮政收入的1／3，不发达地区这个比重甚至高达50%-60%。

　　市场化改革

　　2003年8月，央行打破了邮储的“包养”政策，将邮政储蓄转存央行的利率与其他商业银行的存款准备金率定在一个水平，这就意味着，邮储的高存款利率下调到比存款的一年期利率还低，邮储当年因此减少了45%左右的收入。

　　邮政储蓄迟迟不能独立存在，是在于其巨额的利息收入隐含着财政补贴的意味，在对于普遍服务的补偿机制尚未确定情况下，不仅邮储的独立很难实现，商业银行参股更是无从谈起。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，从邮政储蓄的现有人员构成、知识结构以及运作方式来看，邮政储蓄部门根本不具备对贷款风险的识别和控制能力，一旦开展零售业务，必将带来极大的经营风险。未来的邮政储蓄银行应定位于以“批发”为主的特殊商业银行。不做直接面对企业的贷款业务，只将资金批发给其他金融机构获取利差。

　　事实上，当邮政储蓄不能够在央行获得利差时，他们已经把商业银行作为他们获利的途径，邮政储蓄的大额存款，使得他们有能力获得和商业银行间的存款利率的议价能力。对于邮政储蓄的争夺将是商业银行一个新的战场。

　　当邮政储蓄与商业银行真正形成商业关系的时候，商业银行参股邮储银行只是时间的问题了。