|
今年以来，江苏各地认真贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，积极落实各项支农扶农政策措施，农村劳动力转移力度进一步加大，民营经济发展环境不断改善，农村二、三产业继续较快发展，农业生产形势较好，农民现金收入在去年实现较快增长的基础上继续呈现快速增长的良好势头。全省3400户农村住户抽样调查资料显示，今年上半年我省农民现金收入人均2830.1元，比上年同期增加379.7元，增长15.5％，扣除价格因素，实际增长12.8％，实际增幅
比去年同期提高1.6个百分点。
一、现金收支变化的主要特点
1、工资性收入继续较快增长。上半年人均工资性收入1560.9元，增加217.9元，增长16.2％，增幅与去年同期持平。在工资性收入中，农民外出从业收入人均497.6元，增加78.6元，增长18.9％；农民在本地各类经济组织中得到的报酬收入人均835.2元，增加112.4元，增长15.6％；从乡村干部和教师工资等非企业组织方面得到的报酬收入人均228.1元，增加26.9元，增长13.4％。
2、家庭经营收入平稳增长。上半年农民家庭经营现金收入人均1070.0元，增加118.0元，增长12.4％。分产业看，第一产业收入人均612.4元，增加62.4元，增长11.3％，其中农业现金收入262.8元，增长9.9％，牧业现金收入281.2元，增长11.8％；第二产业收入人均182.6元，增加23.0元，增长14.4％；第三产业收入275.0元，增加32.6元，增长13.5％。
3、财产性和转移性收入明显提高。上半年财产性收入和转移性收入两项合计199.2元，增加43.8元，增长28.2％。财产性收入人均60.5元，增长32.0％；转移性收入人均138.7元，增长26.6％。
4、生产投入明显增加。上半年农民人均家庭经营费用支出378.9元，比去年同期增加54.1元，增长16.7％。一是农牧业投入大量增加。上半年农户对第一产业投入人均为314.2元，增加40.2元，增长14.7％。其中农牧业投入287.4元，增加35.7元，增长14.2％，占一产投入增加额的88.8％。二是农户二、三产业投入增长明显。随着农村个体、私营经济的不断发展，农民的生产投入趋于多元化，投资逐渐向二、三产业转移。上半年农户用于二、三产业的生产投入人均为64.7元，同比增加13.9元，增长27.4％。二、三产业投入占家庭经营费用支出比重由去年同期的15.6％上升到17.1％，提高了1.5个百分点。
5、生活消费支出全面增长。上半年农民生活消费现金支出人均1425.3元，比去年同期增加210.5元，增长17.3％，“八大项”生活消费支出全面较快增长。分项来看：家庭设备、用品及服务支出增长最快，人均94.9元，增长23.7％；其次为医疗保健，人均支出100.6元，增长22.6％；其他依次为交通通讯支出，人均171.3元，增长21.8％；文化教育、娱乐用品及服务支出，人均156.9元，增长20.2％；其它商品和服务支出人均46.7元，增长18.2％；食品支出人均499.2元，增长15.1％；居住支出人均246.0元，增长14.5％；衣着支出人均109.8元，增长13.2％。
二、现金收支增长原因分析
1、政策效应的进一步释放是农民现金收入快速增长的原动力。今年中央和地方在稳定和完善去年高含金量政策基础上，又增加了新的惠农政策，各支农政策措施得到进一步强化。从我省的情况来看，在去年免征五个省辖市农业税的基础上，今年起全省全部免征农业税及附加，减轻农民负担31.53亿元。粮食直补资金由去年的5.1亿元增加到今年的6.2亿元，良种补贴资金由去年的5000万元增加到1.3亿元，农机补贴从去年的2000万元增加到今年的3500万元。连续、稳定、有效的政策措施进一步激发了农民农业生产积极性，今年夏粮总产达844.42万吨，在去年增长10.7％的基础上继续增长4.6％，为近五年来的最高水平。同时牧业生产也开始恢复性增长，上半年生猪累计出栏1490.7万头，同比增长0.52%，家禽累计出栏23759.1万只，增长4.77%。另外今年农民教育专项培训资金、农村“低保”补助资金以及农村教育、卫生等资金投入明显增加，对农民增收起到直接或间接的促进作用。
2、就业机会增多、工资标准提高是工资性收入较快增长的主要原因。一是外出就业劳动力人数有所增加。调查显示，今年上半年全省新增劳务输出30万人。从去年开始，受政策影响，农业效益虽有所提高，但目前来看仍然低于外出务工效益，在高效益吸引下，大多数农民特别是青壮年仍然选择外出打工，在家务农的主要还是年龄较大、打工竞争力较弱的部分农民。二是本地就业机会增多。近年来，在推进新型工业化、大力发展民营经济的条件下，我省农村各类企业发展加快，农民从本地企业得到的收入大幅度提高。今年上半年全省农村各类企业的主体乡镇企业保持较快发展势头，营业收入、增加值和利税总额增幅都在三成左右；与此同时，随着外资、民间资本的大量注入和产业转移加速，我省苏中、苏北地区民营经济发展和工业化步伐进一步加快，直接增加了当地农村劳动力就业机会和工资性收入。三是工资标准上涨。近年劳动力供求关系有所变化，劳动力市场价格明显提高，去年珠三角、长三角等经济发达地区的企业不同程度出现“民工荒”现象就是一个典型例子。据调查，随着农业生产经营效益提高、区域之间用工竞争加剧和劳动力市场的逐步规范，目前的劳动力市场价格与以往相比上涨比较明显，有些地方平均月工资比去年高100元左右，尤其是一些急需工种上涨幅度较大。四是与今年一季度工资结算情况好于往年，农民到手的现金显著增加所带来的较高增幅有关。上半年我省农民工资性收入共增加217.9元，其中一季度就增加189.8元，占上半年增加份额的比重高达87.1％。
3、农产品价格在高位基本稳定和猪禽效益提高支撑家庭经营收入平稳增长。虽然去年下半年以来农产品价格有所回落，但与去年同期相比并没有下降。据调查，上半年农产品生产者价格指数为103.7，即价格总体上涨3.7%，其中粮食、油料、蔬菜等种植业产品价格同比上涨1.5个百分点，肉类、禽蛋等牧业产品上涨6.3个百分点。由于猪、禽产品价格的上涨，加上今年我省重大动物疫情基本保持平稳，没有发生特别重大的动物疫情，猪禽生产成本有所下降，养殖效益提高，农民从中获得的收益增加。此外，受宏观大环境的影响，近年我省农村个私企业发展环境不断改善，农民家庭经营活力增强、效益提高，农民从家庭经营二、三产业中得到的收入也有明显增加。
4、农业生产资料价格不断上涨拉动一产费用支出大幅增长。上半年我省农民家庭经营第一产业生产费用现金支出314.2元，增长14.7％，高于第一产业现金收入增幅3.4个百分点。除农民生产积极性提高、生产规模扩大购买生产资料增加的因素外，去年以来导致农业生产成本大幅上升的农业生产资料价格连续上涨因素依旧存在。受上游原材料、供求关系等因素的影响，近年江苏农资价格一直保持升势，据调查，今年1-6月份，江苏农业化肥价格上涨16.4％，农业种子价格上涨18.1％，农药价格上涨1.6％。
5、多年的积累加之去年收入的较快增长，推动农民消费水平的提高。一方面，随着收入的较快增长，上半年江苏农民“家庭设备、医疗保健、交通通讯、文化教育娱乐”等享用型消费现金支出523.7元，增长21.8％，占农民生活消费现金支出的比重由上年的35.4％提高到36.7％，增加1.3个百分点；“吃、穿、住”等基本生存型消费现金支出855.0元，比上年增长14.7％，占农民生活消费现金支出的比重由上年同期的61.4％降为60.0%，减少1.4个百分点。从现金支出增长幅度上看，享用型消费高于生活消费整体4.5个百分点，更高于基本生存型消费7.1个百分点。农民在追求高质量享用型生活方式的同时必然会带来整体消费水平的提高。另一方面，当前生活资料价格仍在高位盘整，农民基本生活消费支出仍然保持较高的支出状态。据调查，1－6月份，江苏居民消费价格上涨2.4％，食品价格在春节消费支出高峰期间涨幅较大，带动生活支出增加较快。由于能源供应仍趋紧张，石油、煤炭价格高居不下，水、燃料等居住类价格的上涨压力也部分增加了农村居民的基本生活负担。
上半年江苏农业和农村经济的发展和农民现金收入变化等情况表明，今年以来，在“三农”发展的宏观环境更加有利，从中央到地方更加重视“三农”工作，特别是农民增收问题，各项政策措施进一步完善和强化的情况下，江苏农村劳动力劳务收入继续保持较快增长；民营经济发展的环境不断改善，对农民增收的贡献提速；农村二、三产业继续较快发展；主要农副产品价格在高位基本稳定等等，这些都为全年我省农民收入继续提高打下了一定的基础。但从当前农民增收的形势来看，仍然存在一些影响全年农民增收目标实现的不利因素和不确定因素，如政策性增收空间有限、农产品价格方面的增收空间缩小、农业生产成本在较高基础上还存在着进一步扩大的压力、劳务输出与以前相比难度加大以及难以预料的自然灾害等等。因此，对当前江苏农民现金收入出现的增势务必保持清醒认识，对当前存在的问题和面临的困难要有足够的估计，进一步加大工作力度，强化政策落实，毫不动摇地促进农民增收，力争在农民大幅度增收之后实现稳定增收。
（来源：江苏省统计局）
附件
| 
