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重点解决总量偏小、结构失衡、竞争力弱、体制改革滞后等问题
本报讯驻中山记者孙莉通讯员刘登报道：在刚刚结束的中山市加快服务业发展会议上，中山市发展和改革局局长言敏永在接受《民营经济报》记者采访时表示，从今年起，中山市将投入1000多万元设立专门扶持现代服务业发展的专项引导资金，在整合原有物流、旅游、中介服务三个专项资金基础上，重点解决中山市服务业发展中存在的总量偏小、结构失衡
、竞争力弱、体制改革滞后、对外开放力度不足、基础性工作欠缺六大问题。
实现服务业比重目标38％
据悉，为加快和促进中山市现代服务业发展，中山市政府提出“以现代物流业为龙头带动生产服务业发展，以旅游业为龙头带动生活服务业发展；重点发展现代物流业、旅游业、信息服务业、房地产业和金融服务业”的思路。但中山市服务业发展却依然存在总量偏小的问题。言敏永表示，2004年中山市户籍人口计算人均GDP已超过5000美元，但服务业增加值占GDP比重仅有31％左右，与世界低收入国家服务业占GDP比重45％的距离相差甚远。考虑到中山市服务业统计体系尚欠完善等因素，言敏永说，到2010年中山市的服务业比重目标将初定为38％左右。
放宽准入条件
言敏永表示，受体制性障碍和传统计划经济观念束缚，中山市文化、娱乐、教育、医疗、科技、体育、咨询、公用事业、鉴定见证等服务行业门槛过高、机制不活、竞争不充分等问题突出，直接束缚服务业的进一步发展。为解决好这一问题，中山市政府提出要对公共服务与非公共服务、自然垄断服务与非自然垄断服务、营利性服务与非营利性服务进行分类管理，引进市场竞争机制，提高服务质量与效率。同时，倡导“法无禁止即自由”的原则，放宽准入条件，降低发展成本。除个别涉及国家安全和必须由国家垄断的服务领域外，凡是国家法律法规没有明文禁止进入的服务业领域，各类资本均可以独资、合资、合作等方式进入。
重点引进服务业知名品牌
利用外资力度不足成为制约中山市服务业发展的又一障碍。据了解，2004年中山市实际利用外资金额达6亿美元，而服务业实际利用外资总额仅5300万美元，占全市利用外资总额的10.1％；外资利用主要集中在房地产和社会服务业等少数行业，现代物流、旅游、商务中介、咨询、广告策划、科技服务、文化、教育、卫生等领域利用外资很少，甚至处于空白状态。为了解决好中山市服务业利用外资不足问题，言敏永表示，今后将重点引进服务业中的国际知名品牌企业和高端行业，促进中山市服务业结构调整和优化，增强国际市场竞争力，并创造条件承接国际服务业转移。
重点发展五大行业
此外，中山市政府还确定了今后5年重点发展的行业：发展现代流通业、中介服务业、信息服务业，提高金融业服务水平，构建工业强市的生产服务平台；同时，不断壮大旅游业和房地产业，加快文化产业改革和发展步伐，鼓励发展社区服务业，创建和谐中山的生活服务平台。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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