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珠海立法禁止，广州禁令即将实施，韶关等地停止上牌——
本报记者 韩建清 李刚
编者的话
去年5月1日实施的新《道路交通安全法》将电动自行车列为非机动车，并规定，非机动车能否登记上路，由各省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。也就是说，将决策权下放到了省级人民政府，这使电动自行车在各地遭遇了不同的命运。本报驻广东、上海、浙江等地记者将就此陆续发回报道。
珠海曾是全国最早禁止摩托车上牌的城市之一，而随着《珠海经济特区道路交通安全管理条例》自7月1日起正式实施，珠海又成为全国第一个以地方法规形式禁止电动自行车上路的城市。
今年6月2日，广东省政府常务会议讨论通过了《广东省道路交通安全条例(草案)》。该条例规定，对电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。在本行政区域内对电动自行车不予登记并禁止上道路行驶的，由地级以上市人民政府报省人民政府批准。于是，除珠海外，韶关也宣布禁止电动自行车上路，正在制定的《广州市道路交通安全管理规定(草稿)》也将明文禁止电动自行车上路，而中山则允许符合国家电动自行车通用技术条件的电动自行车上路。
禁止理由：许多电动自行车不合标准，驾驶员不用培训，极易发生事故
《珠海经济特区道路交通安全管理条例》在市人大获全票通过。记者随机采访了几位珠海市民，有人就谈到“这种车在人行道上横冲直撞，过来的时候还没有声音，防都防不住。”开了十几年车的出租车司机肖师傅告诉记者：“机动车道、非机动车道，没有电动自行车不跑的道，所以我要格外小心。”
“驾驶电动自行车，不用考驾驶证，也没有购买意外保险，出了事故很难处理。”珠海市公安局交警支队秘书科科长易志成介绍说。
按照国家的标准，电动自行车的设计时速应不超过20公里，车身重量不超过40公斤，具有良好的脚踏骑行功能。但谈到这一点，珠海市人大常委会法制工作委员会主任边玉峰很有感慨：“目前有些电动自行车时速超过了标准，甚至达到60公里。还有很多电动自行车没有脚踏板，向着轻型摩托车方向发展。”
据边玉峰介绍，珠海市区12条主干道，从1999年开始改造，目标是一年改造一条，到现在已改造了4条，拓展了机动车道，取消了非机动车道，将非机动车道与人行道合二为一。电动自行车归为非机动车，如果上路，只能在人行道上行驶。与行人争道，给行人带来了安全隐患。同时，有一些人驾驶电动自行车进入机动车道行驶。这些都使安全问题凸现。来自珠海市公安局的统计数据表明，2005年1—5月，电动自行车发生交通事故166宗，死亡2人，受伤32人。
各方建议：应该将条例进一步细化，不要一刀切
也有人认为，质量合格的电动自行车具有低噪音、无废气污染等优点，应该被鼓励发展。在广东中山市，对是否允许电动自行车上路做出决策前进行了细致的调研，走访调查了所有的经销商，最后才做出上牌照后允许上路的规定。所以，珠海禁令下来后，一些电动自行车爱好者对此感到不解。
有人认为，应将条例进一步细化，不要一刀切。例如，珠海禁令在当地征求意见期间，珠海市自行车协会就曾提出了两点意见：一是只有符合国家标准生产的电动车才予以登记上路，二是已取消非机动车道的路段禁止电动车行驶。
针对广州即将实施的禁令，家住广州广地花园的潘小姐认为，政府应该明确给出规定，到底是所有场合都不允许电动自行车，还是不允许其上市政道路？她觉得骑上电动自行车在楼盘内买个菜什么的相当方便，也不会对他人造成太大的影响。
我国电动自行车保有量已超1500万辆(新闻链接)
来自中国自行车协会的数据表明，目前全国电动自行车保有量已达1500万辆以上。电动自行车的产量已由1998年的5.4万辆增加到2004年的675.71万辆。
中国自行车协会理事长王凤和认为，电动自行车产业产量虽然较大，但形成经济规模的企业依然很少；产品质量参差不齐，质量状况不容乐观。严格按照《电动自行车安全通用技术标准》生产的产品仅占50%。
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