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本报银川7月27日电 （记者 周崇华 实习生 李健） 7月27日，在构建和谐社会，建设“平安宁夏”法治论坛上，民营企业家、法学专家和法律工作者聚焦民营经济的发展，“法律缺位”这个关键词，撞击出民营经济发展中的诸多问题。
尽管宪法确定了非公有制经济的法律地位，国务院颁布了《关于支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》，但被称为“三分天下有其一”，甚至“半壁河山”
的民营经济，至今却没有一部完善的对其进行调整的法律。
据了解，我国非公有制经济对GDP的贡献份额平均达到“三分天下有其一”的状况。以宁夏为例，2005年预计非公有制经济总量占全区国内生产总值的比重将达到40%以上，全区个体私营企业上缴国家的税金，已占到全区财政收入的50%，有的地区则占到70%。
银川市政协委员、浩晟律师事务所主任律师马春晟建议说，国务院“若干意见”是最新的，最能体现民营经济发展的规范性文件，应通过全国人大立法，将其上升为国家意志的基本法律。
修改垄断行业的法律法规，取消那些垄断性的规定内容，删除有歧视民营经济发展的条款，给民营经济以“国民待遇”。
规范民营企业、个体工商户的内部治理结构。民营企业在注册登记时，工商行政和税务机关应严格把关，督促民营企业完善各项规章制度。
建议律师或公证员在民营企业登记时，建立见证制度，使民营企业从创业之初就完善相关的法律手续，建立完备的合伙协议、出资协议等。
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