今年年初，吉林省委、省政府召开了全省国企改革攻坚工作会议，会上明确提出今年作为国有企业的改革攻坚年，锁定长春市国有工业企业的改革攻坚目标是138户。如今时间过半，市国有企业改革已超百户。截至目前，长春市列入省国企改革攻坚目标的企业已有132户经过审批进入改革操作程序，占138户的96%，有67521名职工即将告别国有职工身份。同时，通过改革、改制、发展、壮大……改革后的企业也正在显现出强劲的后发优势。
长春市作为老工业基地，国企改革攻坚的困难主要集中在三点：资产活化、人员安置、成本提供。长春市在国企改革资产活化和处置上，采取一企一策的方式，对存量资源好，有发展前景的企业，通过招商引资，引进增量，激活存量，实现新发展；对有整合价值的资产，通过调整，向主导业和优势企业集聚；对资源枯竭，不符合产业政策和产品不适应市场需要的企业积极组织实施破产；对局部资源发挥作用，受债务羁绊，陷入停产状态的企业，通过改制对其有效资源进行整合重组，使其生产能力得到释放；对产权关系复杂，短期难以理顺的企业，通过落实并轨政策，使职工得到补偿后尽快实现再就业。
在职工安置上，坚持重组与创造再就业条件并重的原则，强调企业改革后，有条件的企业都要进行重组，优先安排原企业职工上岗。同时，通过再就业工程，为理顺劳动关系后的职工实现再就业创造方便条件。到目前为止，已进入改革程序的市直121户企业已理顺在职职工劳动关系52425人，安置离退休人员13661人，确保了职工队伍稳定。
在成本筹措上，积极争取存量资产用于支付改革成本最大化，将企业使用的非法人财产价值量优先用于支付改革成本，并通过财政承债将可分期支付的改革成本向未来转移支付，通过政府举债，合理补充当期必须支付的改革成本，保证了改革的需求。
面对庞大的旧体制改革过程中所遇到的问题，从攻坚战一开始，长春市就构建起以国企改革领导小组为统领，各国有企业为责任主体的国有企业改革组织推进体系，指导改革的操作；出台《关于进一步加快国有企业改革的决定》，为国企改革推进提供有利的政策支撑；成立长春市国有资产投资公司，解决企业改革资产变现难，活化国有资产；并轨试点与企业改革紧密结合，共安置国有企业职工27446人。此外，督查推进机制、信访接待机制、法律援助机制等在推进改革，保持稳定方面都发挥了积极作用。
市政府相关部门，在长春市国有工业企业的改革攻坚战中，显示出了支撑改、推动改革的力度和高效作风。
作为国企改革综合组织机构的市国资委对企业改革涉及本部门资产评估、方案审核、资产处置等相关工作程序进行整合，实行委内各项流程一站式限时办结措施，有效地提高了工作效率。市劳动和社会保障局把“并轨”工作同国企改革紧密结合，开展“百日攻坚战”，为全市国企改革工作提供了强劲的东风。市财政局千方百计筹措资金补充改革成本，有效地保证“供给”。市国土资源局积极组织土地收储和土地使用权转让变现，使一些企业摆脱了成本支付的“绝望”状态，顺利的解决了改革成本问题。市社保公司不仅对国企改革在政策上给予大力支持，而且针对保险业务要落实到每个职工“人头”的特点，对改革企业采取了专办制度。市总工会积极指导企业通过职代会保障职工合法权益。规划、工商、税务等相关部门都把支持国企改革作为部门重要工作，简化程序，提供便利。法院、检察院等司法机构也都把配合国企改革作为重点，制定支持政策，为国企改革提供了有力支持。
据相关部门介绍，市国有工业企业的改革攻坚进程已过半，在吉林省确定的138户企业改革目标基础上，长春市确定了市直158户企业攻坚目标，共涉及资产205亿元，在职职工98627人，需安置的离退休人员53894人。全市列入改革目标的158户企业，有98%的企业都形成了改革方案，77%的企业通过了职代会讨论，现已进入审批操作程序。面对改革攻坚取得突破性进展这一好形势，市国企改革领导小组将认真总结经验，适时把改革的重心从产权制度改革和理顺职工劳动关系转到整合重组、实现发展上来，去创造发展振兴的“又一春”。
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