中国东盟大幅互降关税(图)

　　

中国-东盟自由贸易区协定税率实施(图片来源：京华时报)

　　杨开然

    从今天起，中国与东盟正式开始对原产于对方的约7000种商品相互给予优惠关税待遇，以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关，自由贸易区内18亿人口受惠。

　　互降关税启动

　　去年11月，《中国—东盟交通合作备忘录》、《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国—东盟争端解决机制协议》等文件在第十次东盟首脑 会议获得通过，中国同东盟建立自贸区的进程由此全面启动。

　　根据《货物贸易协议》，货物贸易产品分为正常产品和敏感产品，其中正常产品近7000种。正常产品和敏感产品的区别为：正常产品的关税要削减至取消，敏感产品的关税受到上限的约束，但不必取消关税。

　　根据《货物贸易协议》对正常产品的降税要求，中国和东盟6个原成员国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国）到今年7月，其40％的商品关税将降到0%到5％；到2007年1月，其60％商品的关税将降到0%到5％；到2010年绝大多数正常产品关税降为0%，建成自贸区。

　　另外4个东盟国家柬埔寨、老挝、缅甸、越南将享受5年的过渡期：老挝、缅甸到2009年1月、柬埔寨到2012年1月，其50％商品的关税将降到0%到5％；到2013年此3国40％税目的关税降到零。越南到2010年其50％商品的关税将降到0%到5％。这四国将在2015年与中国实现自由贸易。中国与东盟老、新成员国有望分别于2010年、2015年建成自由贸易区，这将是我国与外国建成的第一个自由贸易区。

　　千种商品齐降税

　　中国东盟自贸区降税计划是世界上最大的降税计划，涉及约7000种商品税率下降，自贸区内18亿人口受惠。

　　据商务部国际司介绍，目前中国对东盟出口的主要商品是自动数据处理设备及其部件、纺织纱线、摩托车等。我国从东盟进口的主要商品是集成电路及微电子组件、自动数据处理设备零件、原油、成品油、天然橡胶等。

　　昨天下午，商务部亚洲司东盟处工作人员告诉记者，在东盟主要三国中，泰国主要降税产品是橙汁、咖啡、茶叶、香料、糖、油脂、蔬菜等，以及工业品中的塑料、橡胶制品、纺织品、玻璃制品、钢铁制品、机电产品、汽车及零部件等。其中，汽车零部件则从40％以上降至20％。而印度尼西亚现在已降为零关税的产品主要为农产品、高端钢铁制品、机电产品等，比例为21.8％。汽车零件目前的进口关税税率是15％，到2012年降为零。马来西亚目前已有58.5％的产品税率已经为零，下一步将把特种纺织品、纺织品、拖拉机、小排量汽车、机动车零部件、自行车及摩托车零部件等产品关税降至5%及以下，2009年税率为零。

　　双赢的自贸区

　　财政部昨天发布正式通告，自今天起对文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国等6个国家实施中国东盟自贸区协定税率。对6国实施协定税率后，共有3408种商品的协定税率低于相应的最惠国税率。也就是说，从今天起，东盟6国进入中国的平均关税税率为8.1%，与最惠国平均税率水平9.9%相比低1.8个百分点。

　　东盟秘书长王景荣表示，中国东盟自贸区的建立，将创造一个拥有18亿消费者的经济区域，自贸区的运营可以使东盟和中国相互之间取消贸易壁垒，降低成本，增加区内贸易额，提高经济效益。他预测，2010年，中国东盟双方的贸易额将达到2000亿美元。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生告诉记者，在纺织品方面，由于存在自贸区协议，东盟各国将不会再动用WTO特别限制条款，给纺织品贸易创造了良好的环境。

　　事实上，东盟是中国纺织品的主要市场之一，是美国和欧盟的牵制力量。这对于频频受限的纺织品来说，自贸区就是一个稳定的市场。而且，东盟还可以作为一个优秀的纺织品原产地。中国东盟商务理事会中方理事许宁宁表示，东盟的部分国家得到美国欧盟的优惠措施照顾，其出产的纺织品输往美国是低关税的，所以，中国企业如果带着订单和原料在东盟生产，然后销往欧盟和美国无疑也是明智的选择。