商务部暗示内外税暂不并轨

　　

商务部部长助理陈健

　　早报北京专稿 吴玉蓉

　　在昨天举行的国务院新闻办新闻发布会上，商务部部长助理陈健在回答关于内外资企业所得税问题时表示，我国会继续保持吸引外资政策的连续性和稳定性。他同时称，对外开放是我们的基本国策，对外开放、吸引外商对华投资的政策也将是长期的。

　　据陈健介绍，截至2005年5月底，全国累计批准设立外商投资企业52万多个，合同外资金额1万多亿美元，实际使用外资金额5844亿美元。外商投资遍及制造业、服务业、农业、基础设施等诸多领域。目前，来华投资的国家和地区超过190个，全球最大的500家跨国公司中已有近450家在华投资，其中30多家设立了地区总部，外商投资设立的研发机构超过600家。

　　陈健在回答记者提问时强调，税收作为调节经济的重要手段，其政策和宗旨应该是促进国民经济的健康发展，我们利用外资的政策也正是基于这样一个目的制定和实施的。现阶段我国相对劳动力成本在上升，资源又短缺，在没有相对稳定的、可靠的替代政策的情况下，应该保持吸引外资政策的连续性和稳定性。

　　陈健：中国吸引外资不存在规模过大的问题

　　他表示，第一，给外商投资企业一定的优惠并不违反世贸组织的国民待遇原则。第二，当前世界经济正处在新一轮产业转移过程当中，能不能抓住这个新的产业调整的机遇，对我国实现小康社会的目标来说是至关重要的。第三，以优惠的政策吸引外商投资，是世界各国普遍采用的做法，不仅是发展中国家，发达国家也是这样。我们的周边国家，以及一些发展中国家，相继出台了许多优惠政策，现在我们的优惠政策与周边国家以及其他不少国家相比，优势并不明显，仅靠市场规模、劳动力成本等比较优势，难以在吸引外资的竞争中占据有利的地位。

　　陈健介绍，改革开放以来我们累计实际使用外资金额5844亿美元。但考虑到外商投资企业有一些停止了，有一些出现终止运营、资产折旧和撤资等情况，按照国际的标准估测，我国吸引外资(FDI)的存量为2130亿美元，占全球的比重不到1%。虽然近几年吸引外资保持较大的增长规模，但是中国吸引外资并不存在规模过大的问题。

　　另外，我国吸收外商直接投资(FDI)占国内生产总值的比例、占固定资产投资的比例和人均占有FDI的比重，都低于世界平均水平。