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央行财政部颁布工行改制中可疑类贷款管理办法


http://finance.sina.com.cn 2005年07月01日 09:14 法制日报

  本报北京6月30日讯 记者 辛红 在中国人民银行、财政部、银监会的组织下,通过公开竞标,中国工商银行与华融、信达、东方、长城4家资产管理公司日前在京分别签订了35个资产包、总额4590亿元可疑类贷款的转让协议,平均转让价格为资产面值的26.38%。

  对于中国的银行业来说,这一天来得有点晚。这是对不良贷款第一次市场化的剥离,也是最大规模的一次剥离。此次剥离不仅央行和财政部第一次专门制订了规章制度,还采
用了市场化的事前尽职调查和招标等手段。

  按照国务院的要求,央行和财政部共同制定颁布了《中国工商银行改制过程中可疑类贷款处置管理办法》。按照办法规定,4家资产管理公司共同参加了工行4590亿元不良贷款的招投标。此次招标的资产按地区分为35个资产包,由资产管理公司对每一个资产包进行竞标。来自人民银行、财政部、银监会的专业人员和外部专家联合组成招标工作组,通过市场化的招投标方式,现场开标,当场确定并宣布中标公司。

  与以往的不良贷款的处置相比,此次可疑类贷款处置市场化色彩浓厚:在处置前买卖双方进行了深入的尽职调查,为招标定价打下了基础。工行对六万余户企业进行了逐户卖方尽职调查,并将全部调查数据提供给了4家资产管理公司;4家资产管理公司也进行了买方抽样尽职调查。按照财政部、央行和银监会的要求,工行也对处置的不良贷款档案资料进行了详尽整理。

  工行新闻发言人表示,作为工行股份制改革的重要举措之一,此次交易的完成标志着工行股改财务重组工作的基本完成。但贷款的转让并不意味着责任的放松,工行仍将继续做好转让贷款的责任认定和责任人追究工作。

  这位发言人表示,为了防范不良贷款处置过程中的操作风险和道德风险,防止国有资产流失,工行不仅在全行印发了严格防范不良贷款处置过程中的操作风险和道德风险的通知,层层落实责任制,规范了

不良资产处置的流程和操作程序,还对每一笔不良贷款都进行了责任认定。此外,总行和分行还分别成立了不良贷款处置领导小组和督察小组,加强对处置工作的组织领导和检查监督,总行在处置期间专门组织
审计
组对20家分行进行了处置审计。

  工行今年4月份宣布其股改方案获得国务院批准,据悉,工行准备在9月底注册设立股份有限公司。


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