中铁二局川铁国际公司在国际市场拼搏竞争20多年,涉足亚非拉美多个国家,承建工程80余项。公司不断强化资产监管,保证了国有资产的安全,实现了国有资产的保值增值。
一是强化集体领导、集体决策的制度。
按照重大问题党委集体讨论、董事会统一决策、经理层组织实施、监事会有效监督的总体思路,公司制定和完善了一系列制度,规范了决策管理活动。公司董事会下设了投资委员会,负责研究公司对外投资项目的可行性报告,为公司董事会决策提供咨询参谋。这些制度规定对公司的科学决策起到了重要作用。
二是强化工程项目管理。
公司推行了以项目实施合同为依据,以控制项目成本为中心,以监督考核为手段的项目管理责任制——经济目标责任书。突出抓了六个方面的工作:抓项目投标前的评审,确定其资金来源的安全可靠性;抓中标后的评定,测定出项目成本红线;抓过程控制,坚持项目周、月报制度;实行项目经营承包目标书制度;选配政治、业务素质强的同志组成项目班子;重视项目所在国政治风险的规避。
三是强化财务人员队伍建设管理。
公司建立了以总会计师为总负责人,以责任成本控制为核心,相关部门紧控严管,项目队组织实施的成本控制体系。目前公司有员工154人,专职财会、审计人员就有19人,占员工数的12.3%,其中党员占50%。
四是强化资金监控管理。
首先,建立健全并不断完善财务内控制度。其次,推行全面预算管理制度,把公司的生产经营、资产经营、财务收支、经费收支等各项经济活动纳入了预算管理轨道。第三,严格执行现金管理制度,明确规定国外各项目队、办事处、指挥部的领导干部不得亲手经管现金,出纳人员不得负责稽核以及会计档案保管工作。几种货币的兑换必须由财务人员办理,并将汇兑收益及时入账。加强外汇管理,杜绝变相套汇行为。
五是强化物资设备采购管理。
突出抓好三个关键环节。计划的制定和设备的选型环节,坚持集体决策;询价、谈判环节,坚持货比三家;合同签约、实施采购环节,公开、透明,并在纪检机构的监督下运作。
六是强化纪检监察监督体系。
建立了以纪委书记为总负责人,以监事会、纪委、审计部门为主体,相关部门密切配合的监督监察体系。
七是强化民主监督。
坚持把员工群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为检验和指导工作的标准。通过稳步推行厂务公开,不仅扩大了员工群众的知情权、发言权和监督权,较好地克服了过去那种“当家不理财、作主不知情”的状况,而且减少了腐败现象,增强了公司的凝聚力。
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