黑龙江省综合利用国家政策，通过企业自筹、国资变现、债务处置等多渠道“分块”筹集改制成本的办法，使改革成本这项改革中最棘手的问题得到了较好的解决，保持了社会的稳定，推动了国企改革的进程。
一是企业自筹一块。如西林钢铁公司抓住行业市场转好的契机，全部支付改革成本7亿多元；二是国有资产变现一块。如哈尔滨亚麻厂通过土地变现可取得土地出让金3．6亿元，可支付改革成本的大部分；三是竞争出让增值一块。如黑乳集团审计时资不抵债1．45亿元，评估后净资产4100万元，竞价出到7900万元，按一次性交款优惠后收入5530万元；四是运用政策补充一块。指导各改制企业充分利用社保试点、分离办社会和辅业分流，以及财政补贴等政策，弥补改制成本的缺口；五是债务处置倒出一块。通过破产和债务和解，利用资产安置职工。如资产负债率接近500％的黑龙江省中药联营公司同工商银行协商，使所属松花江药厂4800万资产仅承债3000万元，进而拍卖收益2000万元；六是分级负担分散一块。黑龙江省直企业改制，地市政府采取土地收益补助或新增税收返还的办法，分担了一部分改制成本；七是银行不良贷款打包缩水增值一块。把企业在银行不良贷款进行打包缩水处置后，企业净资产增加而实现增值。
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