应当承认,随着国际竞争的加剧,美国的贸易保护势头也随之提高。在这方面纺织品贸易摩擦是有象征意义的。如果中美之间的贸易逆差持续扩大,贸易战并非没有可能,而且范围可能将不只局限在纺织品上,但那将在更长远的以后。
经济观察报:这次中美双方讨论的话题涉及到了方方面面,而不仅局限于纺织品。很多人认为,美国意在人民币升值和知识产权保护等其他议题。有一种悲观的说法,认为中美
贸易关系所面临的外部环境正在进入一个比较差的阶段。
王红霞:我个人认为,这种看法是不对的。
从两国建交至今,中美经贸关系尽管经历了许多波折,但总体发展态势是好的。
一般来说,贸易摩擦和争端有这样一些特点及趋势:经济贸易关系越密切,相互间贸易依存度越大,则发生贸易争端的可能性越大。而在贸易争端中实施贸易报复的可能性相对较小,因为“你中有我,我中有你”的贸易投资格局会使报复导致两败俱伤,或“鹬蚌相争,渔翁得利”的后果。最终各自让步的可能性较大。因此贸易摩擦多了,并不等于贸易关系,或外部环境变差了。
比如美国、欧盟是经济贸易争端的中心,也是引起贸易争端的主要成员。据WTO 2003年8月出版的关于世贸组织贸易争端解决的案例汇编统计,在世贸组织成员间的299起贸易争端中,美国为申诉方、被诉方的争端均有80多起,与美国相关的贸易争端为150多起,占贸易争端总数的近50%,可见,美国是贸易争端的中心。与欧盟相关的贸易争端为35%左右。当然这还不包括美、欧通过双边谈判解决的贸易争端。但是,美、欧之间,美、加等成员间并没有因为贸易摩擦而使国家间的关系受到大的损害。
查尔斯·马丁:我想有一些其他问题使整个情况变得更复杂。我认为根本问题是正在增长的不平衡的贸易对中国有利。美国越来越感觉到“运动场”的不平衡,而这对于中国来说并没有太多不利,因为大量中国商品涌向美国。我们相信这是个严重的问题,需要双方相互解说。有很多自由贸易的敌人正试图设置贸易保护主义的障碍,我们必须确保不让这种情况发生。我们相信,中国也理解这一点。我们会及时地采取适当措施。
张静春:贸易摩擦是解决很多问题的手段,而不仅仅是问题本身。要理解这一点需要对美国国内经济做一些说明。众所周知美国面临巨大的贸易逆差,中国是美国最大的贸易逆差国,而且今年以后逆差还在上涨。贸易逆差使美元汇率几度动荡,市场信心很不稳定。贸易逆差和美元汇率问题是当前美国经济面临的重要问题。
为了缩小贸易逆差,在对华出口高技术产品依然存在大量限制的条件下,美国必然另寻出路。而其中重要的就是从中国入世协议的履约方面找方案。在对中国贸易政策的审议中,美国列出了中国履约的几大问题,其中最突出的包括知识产权保护、分销权、透明度和补贴等问题。
因此,不难理解美国讨论的话题并不只是纺织品本身。就连纺织品也是和美国关注的逆差和美元汇率问题相关联的。美国的纺织业正是认为,由于中国采取的固定汇率制削弱了美国的竞争力。
多年来中美贸易一直是在曲折和摩擦中发展。当前的情况依然是机遇和问题并存。有很多贸易摩擦是为了打开中国的市场,增加在讨价还价中的筹码。但是并不意味着经贸关系的外部环境在恶化。中国的经济增长和市场潜力,以及中国对美国市场和技术的需求都决定了两国在未来的一段时间内将依然以合作和发展为主流。政治因素引起的贸易摩擦时高时低,但是不会妨害这一大趋势。
贸易冲突是否更激烈了
经济观察报:中美贸易争端一直存在,但是冲突好像从来没有现在这么激烈。为什么在中国入世三年后会出现这样的情况?
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