国资委副主任 王瑞祥
(2005年6月1日)
各位理事,同志们:
经国资委党委同意,我们召开研究会一届三次理事会。会议的主要任务是,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,贯彻落实中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(中办发[2004]31号)和国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,总结部署工作,表彰交流研究成果,调整理事和通过章程修改草案。这次会议的重点是深入研究和全面推进中央企业的企业文化建设工作。
下面,受常务理事会的委托,我向一届三次理事会作工作报告,请审议。
一、关于一届二次理事会以来的工作
一届二次理事会以来,中央企业党建思想政治工作研究会及会员单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕国有资产管理体制改革和促进企业改革发展稳定这一中心,针对企业党建思想政治工作中的热点难点问题,深入调查研究,总结新鲜经验,深化理论研究,推动实践创新,为加强和改进中央企业党建思想政治工作发挥了重要的建设性作用,为促进中央企业改革发展稳定做出了积极的实质性贡献。
(一)注重实效、深入调研,调查研究的积极作用有效发挥。
调查研究是开展理论研究的基本功,是做好工作的前提和基础。一年多来,研究会和会员单位精心谋划,周密组织,积极协调,广泛开展多种形式的调查研究,了解掌握了企业党建思想政治工作的大量基础资料,为国资委党委和中央企业党组织实现科学决策提供了有效参考和可靠依据。
一是深入了解党员队伍和企业基层党组织的建设状况,为开展保持共产党员先进性教育活动,加强和改进企业党的建设发挥了基础性作用。围绕开展保持共产党员先进性教育活动,各会员单位认真开展调研工作,摸清党员队伍和基层党组织的建设状况,了解存在的突出问题,剖析原因,研究对策,为开展好保持共产党员先进性教育活动,加强企业党的建设提供第一手资料。中国建筑工程总公司党建政研会根据总公司党组交办的党员先进性问题专项调查任务的要求,在所属单位党组织中选择了5个党委、10个基层党支部,对党员和非党员职工2112人进行无记名问卷调查,同时通过座谈会、个别访谈等方式与各级党组织领导同志、政工干部和基层员工面对面交换意见,掌握了大量真实情况。通过对收集到的资料和几十万个相关数据进行统计分析和研究,形成了内容翔实、数据丰富、准确反映成绩和问题、深入研究原因并提出建设性意见的《调查报告》,为总公司党组全面掌握党员队伍管理和党组织建设工作情况,有针对性地分析研究问题,安排部署好先进性教育活动发挥了重要作用;中国路桥(集团)总公司针对施工企业竞争激烈、条件艰苦、队伍流动分散这一情况,提出了国有施工企业共产党员先进性的本质要求、表现特征以及实现途径;中国国电集团公司通过多种途径摸底,认真总结工作,提炼出了党员队伍“十抓十好”的基本做法;中国航空工业第一集团公司、中国石油天然气集团公司、武汉钢铁(集团)公司、中国铁路工程总公司、中国南方机车车辆工业集团公司、攀枝花钢铁(集团)公司、中国铝业公司、中国电力工程顾问集团公司等单位都集中进行了党员队伍和基层党组织状况的调研,为先进性教育活动的开展作了大量基础性工作。
二是深入了解企业职工的思想状况和利益需求,为企业改革发展稳定发挥了建设性作用。掌握广大职工的思想动态,把握不同职工群体的意愿要求,切实解决实际问题,密切党与人民群众的血肉联系,是提高企业思想政治工作针对性、实效性的根本,是正确处理好企业改革发展稳定的关键。彩虹集团公司针对企业用工制度发生深刻变化的实际,对不断增加的短期合同工进行思想状况专题调查,提出了加强和改进短期合同工思想政治工作的方法;中国核工业集团公司职工思想政治工作研究会深入分析了核工业铀矿冶企业关闭破产企业职工的思想动态与成因,提出了妥善解决结构调整、关闭破产、主辅分离工作的建议与对策;中国农业机械化科学研究院、中国长江航运(集团)总公司等单位定期对员工思想状况进行调研,围绕重组改制、主辅分离、内部三项制度改革等过程中员工思想动态进行专题调研。通过调研所提供的第一手资料,有力保证了企业决策的科学可行,有效服务了企业改革发展稳定的大局。
三是广泛开展企业文化建设状况调研,为推进企业文化建设发挥了关键性作用。加强和改进企业文化建设,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求,是提升企业核心竞争力和国际竞争力、实现可持续发展的内在需要,是企业党建思想政治工作实现创新、融入管理的有效途径。去年以来,国资委和各中央企业紧紧围绕新形势下搞好企业文化建设这一课题,深入开展调研,摸清文化存量,开展理论研究,扎实推进企业文化建设。研究会秘书处发挥参谋助手作用,积极配合国资委宣传局先后对中国航天科技集团公司、中国石油天然气集团大庆石油管理局和大庆油田有限责任公司、中国航空工业第一集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国第一汽车集团公司、上海宝钢集团公司、攀枝花钢铁(集团)公司和彩虹集团公司等进行了专题调研和实地考察,收集整理了国资委党委党建综合调研中企业文化建设方面的资料和110家中央企业260多份文本材料,形成了《关于中央企业开展企业文化建设情况的调研报告》。中国建筑材料集团公司、中讯邮电咨询设计院等不少单位都积极开展了企业文化建设调研,推进了企业文化建设工作的深化。
(二)围绕中心、把握重点,课题研究成果斐然。
课题研究是研究会工作的主业,研究质量和应用效果是研究会不断发展成长的源泉。去年以来,各会员单位坚持“以研究为中心、以活动为载体”,根据研究会2003年下发的参考课题,结合企业实际,突出热点难点,以基层为主、以当前为主、以应用为主,调查方式灵活多样,理论研究紧贴实践,形成了一批理论价值和实践价值兼备、可借鉴、能应用的优秀成果,充分展示了各中央企业党建思想政治工作实践发展和理论研究的新成果。
一是研究探索企业党组织发挥政治核心作用的改进方式和有效途径。企业党组织发挥政治核心作用,特别是适应建立现代企业制度、完善公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,探索发挥作用的有效途径,是国有企业改革必须坚持的重大方针,同时也是改革中的难点和各方面关注的焦点。不少单位就如何建立与现代企业制度和国有资产管理体制相适应的党建工作新体制新机制,探索党组织发挥政治核心作用的途径方式进行了深入研究,取得了积极成果,许多成果被应用到加强和改进中央企业党建工作的意见中,在指导全国国有企业党建中发挥重要作用。东风汽车公司完成的中外合资大型企业党建工作课题,深入地研究了国际化公司的特点、规律和要求,很好地回答了党组织如何继续发挥政治核心作用、做到有为有位,如何寻求新载体、创造新优势这一难题,为中外合资大型企业党建工作探索了新路;中国铁路工程总公司探索了把项目党建和现场思想政治工作纳入项目管理、纳入项目领导班子业绩考核的具体办法;中国石油天然气集团公司石油管道局提炼出了一整套适应国家重点管道工程建设需要的前线党工委工作模式,在西气东输工程和海外工程建设中得以应用并取得了显著成效;中国铁道建筑总公司围绕党委发挥政治核心作用,提出了转变领导班子观念、建立健全工作制度、坚持“双向进入,交叉任职”、参与企业重大问题决策、发挥班子整体功能等切实有效的工作方法;武汉钢铁(集团)公司坚持整体配套改革,提出了“树立创造型理念、建设学习型组织、强化代表型机制”的思路举措,开展了国有大型企业党支部建设研究;中国华星集团公司积极探索股份制企业党建工作的新思路,提出要“始终把企业党组织发挥政治核心作用,作为完善法人治理结构的基本组成部分,始终把做好党建工作作为促进企业改革发展稳定的基本推动力量”;中国海洋石油总公司、中国中煤能源集团公司大屯煤电(集团)有限责任公司等积极探索了党组织在公司法人治理结构中发挥作用的制度保证和有效途径,进一步完善了“一岗双责、双向进入、双重责任”的新机制;长沙矿冶研究院从决策组织体系、保证体系、实施体系和监督体系入手,对建立完善党委参与企业重大问题决策机制进行了研究和探索。所有这些都具有很强的理论价值和实践价值,具有针对性和可操作性,为今后工作积累了经验,开阔了思路,探索了路子。
二是研究探索加强和改进中央企业思想政治工作的思路与举措。去年以来,各会员单位适应新形势新任务,围绕增强思想政治工作的针对性、实效性和感召力,拓展研究深度和广度,提供工作的新思路和新活力。中国兵器工业集团公司提出思想政治工作要“融入经营、融入实际、融入群众”,健全齐抓共管机制和信息沟通机制,完善目标体系、责任体系和考核评价体系,创建“做实功、办实事、求实效”的实效型政工新格局;中国航天科工集团公司确立加强型号科研生产中思想政治工作保障体系建设的新理念,构筑思想政治工作“增强合力、凝聚人心、促进发展”的新优势;中国航空工业第二集团公司将效益概念引入思想政治工作,提出了思想政治工作效益的表现形式、评价标准和增效途径;中国长江航运(集团)总公司明确提出“思想政治工作也是生产力”,强调找准工作的落脚点、结合点、切入点这“三点”,实现观念创新、机制创新、文化创新这“三新”。还有不少单位注重运用现代网络技术,大胆实践和创新了思想政治工作的方法手段,进一步丰富了思想政治工作的新内涵,拓展了工作的途径。
三是研究探索中央企业企业文化建设的理论体系与操作方法。去年以来,各会员单位普遍加大了企业文化建设的研究力度,在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛探索,取得了丰硕成果。中国石油天然气集团公司坚持继承与创新相结合,培育形成了以“大庆精神”为核心的企业文化,形成了凝聚企业、激励职工的强大精神动力;大庆石油管理局和大庆油田有限责任公司在总结大庆传统文化的基础上,借鉴国内外企业文化的最新成果,构建与可持续发展相适应的文化创新体系,有力地推动了创建百年油田的发展战略的实施;中国航空工业第一集团公司提出富有特色的“一拳五指”企业文化建设实践模式,较好地解决了文化倡导与文化实践问题;上海宝钢集团公司持续进行文化创新、管理创新、机制创新和党建创新,形成了以“严格苛求的精神,学习创新的道路,争创一流的目标”为核心的宝钢文化;中国第一汽车集团公司以文化力打造企业竞争力,以先进理念引领企业发展,通过加强制度建设、管理基础重建和流程再造等,将文化理念渗透到企业生产经营和员工行为中;攀枝花钢铁(集团)公司坚持“一线三化”,培育弘扬“艰苦奋斗,永攀高峰”的企业精神,通过“内化于心、固化于制、外化于行”,将文化理念转化为员工共同信奉的价值观、行为规范;彩虹集团公司实施“文化卓越”战略,经过20年的探索,培育了“彩虹企业文化树”,有力地推动了企业的改革发展;中国铁路工程总公司大桥局集团有限公司大力实施“桥文化工程”,弘扬企业精神,创新企业理念,铸就企业之魂,培育员工队伍,进一步增强了企业凝聚力,提升了企业形象,打响了企业品牌。
研究会为保证高质量地完成国资委软科学课题《建设先进企业文化打造中央企业核心竞争力》,与中国石油天然气集团、中国石油化工集团公司、中国航天科技集团公司、上海宝钢集团公司、攀枝花钢铁(集团)公司和彩虹集团公司等单位共同成立了课题组和工作小组,集中力量进行攻关。通过大家的辛勤努力和深入研究,较为全面地掌握了中央企业企业文化建设的基本状况,总结提炼了基本经验,分析研究了主要问题,梳理提出了重大关系,形成了中央企业开展企业文化建设的战略构想、工作思路和工作措施。所形成的调研报告、研究报告、经验选编、论文选编、案例选编等一系列研究成果,为在大庆召开中央企业企业文化建设研讨交流会和起草国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》提供了坚实的理论依据。研究工作结束后,清华大学、中国企业文化研究会等专家学者组成的评审组对研究成果进行了评审,给予了高度评价。
四是完成全国党建研究会下达的“关于加强和改进新时期党的基层组织的群众工作”调研任务。2004年,全国党建研究会为配合党的十六届四中全会的筹备工作,组织各省市党建研究会开展了党的执政能力课题研究工作,研究会与武钢党建研究会共同承担了新时期国有及国有控股企业党群关系的专题调研任务。武汉钢铁(集团)公司党建政研会具体组织,采取专题座谈、个别谈话、问卷测评、统计分析等多种形式,通过掌握的第一手资料,针对新形势下国有企业职工队伍的新变化,分析了基层党组织开展群众工作存在的问题及原因,提出了加强和改进党的基层群众工作的建议,形成的《关于国有企业党组织做好新形势下党的群众工作问题的调研报告》获全国党建研究会2004年度党的建设调研成果二等奖。
(三)规范运作、加强建设,研究会工作能力不断提高。
研究会成立以来特别是一届二次理事会以来,积极适应国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定的要求,高度重视并切实加强自身建设,努力提高服务能力和工作水平。
一是进一步建立健全管理办法,精心组织、积极推动会员单位开展课题研究工作。重点抓了五个关键环节的工作。一是严格课题立项。为加强课题研究的指导性、针对性和计划性,下发了参考选题指南。138个会员单位选报了急需解决并具有一定研究基础和优势的近200项课题,经筛选后将其中的156项课题立项。二是探索活动方式。根据申报类别划分18个课题组,确定牵头单位,明确完成时间和具体要求。课题组牵头单位做了大量组织协调工作,成员单位积极踊跃参加,保证了课题研究工作的有效推进。三是规范课题管理。先后制订《关于立项课题的管理办法》和《关于优秀研究成果的评选办法》(试行)等一系列文件,使课题立项、研究评审等各项工作规范有序。四是组织成果评审。下发《关于评选2003_2004年度优秀研究成果的通知》,组织国资委内外专家组成评审组。经各课题组初评推荐、秘书处初审、评委审阅、评委会小组讨论、评审会评议和无记名投票、常务理事会审批,在参评的110个研究成果中评选表彰10个一等奖、20个二等奖和30个三等奖。研究成果已编印成册,正式出版发行。评审过程严密科学,参评专家给予好评。五是促进推广应用。成果应用和推广是课题研究的重要环节。为配合国资委党委党建工作会议和起草《中组部、国资委党委关于加强中央企业党建工作的意见》,研究会将中国建筑工程总公司报送的调查报告等19篇党建研究成果,送交有关部门参考。把企业文化软科学课题研究与国资委指导企业文化建设日常工作紧密结合,使研究成果在大庆企业文化研讨交流会和国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》的起草工作中得以运用和体现。
二是进一步加强研究会自身建设,不断增强工作活力。一年多来,各级政研组织不断加强自身建设,开展研讨交流,丰富活动载体,打造专业团队,以工作的制度化、规范化为切入点,制定条例办法,完善制度体系,进一步夯实了工作基础,增强了工作活力。一是加强阵地建设。不少会员单位大力提高自办刊物的质量和吸引力,使之成为宣传党的路线方针政策、交流工作经验、开展理论研究、指导服务企业党建思想政治工作的重要园地,活跃了研究,服务了基层,促进了工作。经国资委同意和国家新闻出版总署批准,2004年8月《企业文明》杂志成为研究会会刊。近一年来,《企业文明》突出了对国资委全局工作和中央企业的宣传报道,形成了一定声势,较好地发挥了窗口和阵地作用。二是完善管理制度。一年多来,研究会共制定了10余项管理办法,使工作制度化、规范化。三是加强组织建设。根据国家关于规范社团管理的规定和中国思想政治工作研究会的要求,进行了研究会变更主管单位的前期准备工作,提出了对因机构调整或人事变动需调整的部分理事名单,将提交本次理事会讨论。四是加强队伍建设。各会员单位充实了政研干部队伍,有些单位配备了专职工作人员,聘请了退居二线、经验丰富的部分政工干部作特约研究员。一些单位还成立了基层政研分会和政研课题小组,组织政工干部、行政管理干部、基层干部、班组长和科技人员等各方面人员参与课题研究工作。
回顾一年多来的工作,在国资委党委的领导下,在各中央企业党委(党组)的支持和指导下,研究会和会员单位坚持围绕中心、服务大局,理论研究与实践结合更加紧密,推动性和建设性作用更加突出,企业和社会更加肯定,知名度和影响力更加提高。这些成绩的取得,是各位理事、会员单位以及热心党建理论研究的同志们协力奋进的结果。在此,我代表理事会,向大力支持研究会工作的各级领导、会员单位以及热心党建思想政治工作研究的同志们表示衷心感谢!
一年多来的工作,不仅取得了丰硕成果,而且探索和积累了新的经验,使我们对做好今后工作更加充满信心。
实践启示我们,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,围绕中心、服务中心,是政研会工作受欢迎、起作用的根本保证。只有紧紧围绕国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定大局,深刻把握企业党建思想政治工作的客观规律和适应新形势、新任务的新要求,不断研究新情况、新问题,探索新思路、新途径,研究会的工作才能始终充满活力和生命力。
实践启示我们,讲究科学的课题研究方法,注重立足实践、博采众长、勇于创新,是保证课题研究质量、促进成果转化应用的有效途径。企业党建思想政治工作本身就具有科学性和规律性,必须坚持以开拓创新的精神并重视运用科学的研究方法来指导和推进。研究要源于实践、着眼应用,从生产实践的客观需要中找准定位,从职工群众的首创经验中汲取营养,从理论知识的比较研究中开阔视野,从相互探讨的学习借鉴中活跃思维,从理论与实践的有机结合中科学建议,才能不断推动研究工作的深入,取得理论创新的成果,并有效地推动实际工作。
实践也启示我们,统筹协调、整合力量,发挥优势、形成品牌,是卓有成效地搞好课题研究的重要组织形式。研究会的工作必须在各级党委和业务主管部门的领导和指导下来进行,紧紧依靠各会员单位和热心党建、思想政治工作研究的同志来开展,充分发挥课题组的联系纽带作用、调动各方面的积极力量来推动,从而形成领导有力、组织有序、多方支持、协作攻关的良好局面,使研究会的群众性优势得以充分体现。
我们在客观评价、充分肯定成绩,坚持和发扬工作中形成的有效做法和经验的同时,也要看到差距、认识不足,切实克服工作中的薄弱环节,解决实际问题。目前存在的问题主要是,单位之间研究工作还不平衡,有的单位起色不大;有些研究成果还限于一般感性认识,停留在素材整理的层面,乏善可陈;一些研究成果还缺乏对规律性的准确把握和前瞻性的深刻思考,理性分析不足,创新意识不够,指导意义不强;精品和力作不多,还存在重研究、轻转化,重评比、轻应用的现象;秘书处工作也要进一步完善。这些问题都需要努力解决。
二、关于今后一个时期的工作安排
当前,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动正在顺利推进,为加强和改进国有企业党建工作提供了良好的宏观环境和发展机遇。我们要从提高党的执政能力、建设社会主义和谐社会的高度出发,充分认识肩负的历史使命和重大责任,珍惜机遇、抢抓机遇、用好机遇,围绕中心、突出重点、更有建树。今后一个时期工作总的考虑是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕国资委和中央企业的中心工作,以企业党建思想政治工作中的重大理论和现实问题为主攻方向,深化企业文化建设研究,努力创造一批更有推动性、更富建设性的研究成果,为国资委党委和中央企业决策服务,为深化国有资产管理体制改革和促进中央企业改革发展稳定提供更具实质性贡献的思想保证、智力支持和文化支撑。需要抓好的重点工作是:
(一)全面提升研究水平,倾力创作课题精品。
针对中央企业党建思想政治工作中的重大问题和干部职工关心的实际问题,认真开展课题研究,掌握情况、研究规律,把握特点、提出建议,是研究会发挥参谋助手作用的基本途径和重大任务。要通过不懈努力,力争在理论与实践结合上有所突破,多出精品力作,形成一批又一批既有思想性、理论性又具有针对性、指导性,体现时代特征,把握客观规律,能够回答和解决实际问题的优秀研究成果。
一是研究方针上要坚持围绕中心、立足实践。要坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定的大局服务,坚持“课题研究以当前为主,研究活动以应用为主”的方针,根据新时期党对企业党建思想政治工作的总体要求,抓住企业改革发展稳定中迫切需要解决的突出问题,抓住干部群众反映强烈的热点难点问题,抓住带有战略性、全局性和前瞻性的重大问题,全面规划研究工作,集中力量进行研究。要加大理论研究、对策研究和应用研究的力度,深入了解和准确把握基层党组织和党员、职工群众的思想脉搏和精神需求变化,总结实践经验,深化理论思考,加强对党建思想政治工作基本规律和时代特征的研究,努力形成有分量、有价值的研究成果,提出既具有一定理论价值又具有实际操作意义的思路和建议,为领导决策提供依据,为推动工作提供指导。要根据研究会提出的研究参考课题和2005-2006年度研究指南,结合实际,确定研究课题和研究计划,抓好课题申报工作。
二是研究内容上要突出重点、优化选题。要针对企业面临的新情况、新矛盾、新问题,从实践需要出发,努力研究解决企业党建思想政治工作中的重点难点问题和广大员工关注的热点焦点问题,突出重点课题的针对性,组织力量集中攻关,以重点课题的突破带动普遍研究水平的提高。当前重点课题是:中央企业党建工作与党的执政能力建设;企业党组织的政治优势与现代企业的制度优势如何有机结合;保持共产党员先进性教育与建立党员教育管理的长效机制;坚持党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者;中央企业在构建惩防腐败体系中如何提高有效预防腐败能力;党的基层组织如何做好新时期群众工作;企业思想政治工作存在的问题、原因和对策;企业思想政治工作与构建和谐社会;企业思想政治工作如何做到“三贴近”;企业兼并破产、主辅分离过程中的思想政治工作;建设先进企业文化与打造中央企业核心竞争力;集团文化建设与实施大公司、大集团战略;并购重组企业的文化融合;如何培育反映时代特征、民族精神和各具特色的中央企业企业文化;等等。选题不怕小,贵在精和实。要把基层工作的热点难点问题作为研究重点,总结新经验,探索新路子,提出新办法,努力增强思想政治工作的针对性、实效性和感召力、渗透力。
三是研究方法上要坚持理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合。要坚持理论联系实践,切实提高运用科学理论解决实际问题的能力。要不断加强思想理论建设,深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,做到真学、真懂、真信、真用。既要全面准确地把握和理解党的路线方针政策,把思想认识统一到中央精神和要求上来,又要着眼于企业改革发展稳定的生动实践,坚持用党的基本理论创造性地指导实践,用实践的发展不断丰富和深化理论认识,完善政策、改进工作。当前不少企业借鉴运用现代企业管理的理念和方法来创新党建工作载体和活动方式,探索推行企业党建思想政治工作的目标管理,规范工作流程,加强过程控制,量化效果考核,使企业党建思想政治工作更好地适应改革,与企业管理有机融合,收到了成效,积累了经验。比如,江西铜业集团把ISO9000质量体系的理念和做法引入企业党建思想政治工作,建立了企业党建工作质量管理体系。中国机械装备(集团)公司机械进出口公司、中国长江航运(集团)总公司、东风汽车公司等也在这方面做了很好探索。这些做法值得肯定。研究工作要注意加强现代管理技术的学习和应用,把定性研究和定量研究结合起来,相得益彰。既要坚持以定性研究为基础,深入研究和把握企业党建思想政治工作发展的宏观趋势、时代特征、内在规律和基本特点,又要加强定量分析,具体准确地分析辨别不同企业、不同岗位、不同群体的个性特征和类别特点。要通过定性分析与定量分析的优势互补,深刻、准确地把握新时期企业党建思想政治工作的性质、规律、特点和要求。
四是活动方式上要以课题组为主、整合各方力量。要根据会员单位申报课题的情况,重新划分课题组,继续以课题组为单位组织推动研究工作。要完善以课题为纽带的联系网络,加强课题组建设与管理,落实负责单位,做好课题规划与分解,抓好计划的落实。各研究会、研究会秘书处要,跟踪研究进程,分层次期组织形式多样的研讨交流活动。要注意发挥群众团体的特点和优势,广泛发动和依靠广大政工干部及热心于党建思想政治工作理论研究的同志,形成一支具有较高理论水平和专业素质的研究队伍。要坚持内外结合,在发挥研究会各会员单位作用的同时,借助外力,善于利用社会研究力量,开展合作研究,不断提高研究水平。
(二)加大宣传推广力度,促进研究成果转化。
实践是检验理论研究的最高标准,能够应用于指导实践是对研究成果的最好回报。束之高阁的著作空费心血物力,难以应用的成果只能昙花一现。搞好研究工作要始终坚持实践第一、应用为主的指导思想,不断提升课题研究的应用价值,切实加强宣传推广工作力度,努力促进研究成果的转化,实现理论研究与实践应用的双提高。
一要注重提高研究成果的应用价值。研究成果受欢迎、起作用,从根本上讲取决于是否满足实践的要求、人们的需要。理论研究和实践研究的实质是生产精神产品,同样要遵循市场经济的法则,要从企业和广大职工精神产品的市场需求出发,研究规律、把握特性,适应需求、发挥作用。要紧跟精神产品市场的客观需要和发展变化,重视精神产品的质量和效果,讲究产品的适销对路。研究工作从一开始就要注重应用价值,针对企业亟需解决的实际问题,从课题的选题、立项、研究和评审的各个环节保证研究成果的应用价值。
二要积极宣传推广优秀研究成果。各级研究会要利用各种有效形式,积极宣传研究成果,使之为更多人员了解和掌握,扩大研究成果的影响。要采取必要的措施,建立科学有效的机制,狠抓成果的转化应用,形成研究、实践、再研究、再实践的良性循环,努力把研究成果转化为指导工作的观点、理念、思路、对策和方法,发挥好指导实践的作用。研究会秘书处要将这次表彰的优秀研究成果向全国党建研究会、中国思想政治工作研究会和有关部门及相关媒体推荐,并积极探索成果转化的工作机制和方式方法。会员单位也要将各自研究成果在本企业进行推广应用,并将推广应用的情况和遇到的问题及时反馈研究会秘书处。
三要促进成员单位的成果交流和观摩学习。要搭建交流平台,完善活动载体,创造良好氛围,组织开展有内容、有实效、有影响的活动,促进会员单位间的经验交流与成果共享。要通过研讨会、座谈会、成果发布等形式,有计划地对企业创造的新鲜经验和成功做法进行总结、提炼、升华,促进优秀研究成果的推广应用,促进中央企业党建思想政治工作整体水平的提高。
(三)深化调查研究,增强服务决策能力。
坚持深入基层、深入实际、深入群众调查研究,搞清弄准实际情况,是做好一切工作包括研究会工作的基础,是提高服务决策能力的最有效途径。要努力在调查研究上有所深化,在课题研究上有所突破,在发挥服务决策的作用上有所进步。
一要切实提高调查研究水平。面对新的形势和任务,面对新的变化和问题,我们要更加自觉、更加扎实深入地开展调查,特别是要在研究上狠下功夫。素材资料的堆砌没有用处,已有结论的图解徒劳无功,事实的肢解甚至曲解只能谬传误导,闭门造车、编词作文只会害人坏事,这样的所谓调查研究都应当坚决杜绝。要在全面深入地掌握大量第一手资料的基础上,坚持用马克思主义基本原理,吸收现代科学成果,组织力量进行深入的理性思考,集中各方面的正确意见,形成独到的见解。要对材料进行去伪存真、由表及里,深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,抓住事物的本质,把握内在的规律,结合鲜活的实践,提出科学的概括、结论和有见地的建议。这样的调查研究,这样的建言立论,才能达到深化认识、指导实践、服务决策的目的。
二要切实强化重点问题研究工作。要找准服务大局与发挥研究会优势的结合点,紧密围绕国资委和各中央企业的中心工作,始终把国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定的重大问题、企业生产经营管理的迫切问题、党建思想政治工作的关键问题作为重点研究方向。当前,要配合开展保持共产党员先进性教育活动等重大部署及重要活动,以及国资委党委将要召开的中央企业宣传思想工作会议,结合《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》等重要文件的贯彻落实,切实搞好调研工作,并组织好长安铃木轿车杯企业文化建设知识有奖大赛。要增进与有关部门的沟通联系,加强合作,采取召开座谈会、现场考察、个别访谈、问卷调查等灵活多样、丰富多彩的各种方式,了解真实情况,发现突出问题,总结新鲜经验,研究有效对策,为国资委党委和各企业党委(党组)实施科学决策提供及时的参考。
三要高度重视热点焦点和难点问题研究。当前,建立健全国有资产监督管理体系、中央企业推进现代企业制度建设的任务十分繁重和艰巨,从战略上调整国有经济布局结构、从根本上改进企业经济增长方式的工作极为迫切和复杂,特别是由于企业结构调整、主辅分离、改制重组和内部改革等带来的利益格局和利益关系的深层次调整,广大职工群众不可避免地会产生大量的活跃思想和实际问题,矛盾纵横交错,观念交织碰撞,需要我们高度关注,妥善处置。要把深入了解干部群众的思想状况作为一项经常性的工作来抓,建立职工思想动态的定期收集反映和分析研究机制,及时准确地了解职工群众的反映,把握职工思想脉搏,找准问题症结,提出对策建议,以更好地协调利益关系,化解各种矛盾,维护和推进改革发展的良好势头。
(四)加强研究会自身建设,不断提高工作能力和水平。
研究会和各会员单位要按照国资委党委和同级党委(党组)的要求,准确把握研究会的定位,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,丰富活动载体,加强研讨交流,发挥好参谋和助手的积极作用。
一要增强素质、提高能力。中央企业党建思想政治工作的改进创新和深入开展,对企业政工干部带来了新的挑战和考验,提出了更高的素质要求和能力要求。要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观指导各项工作,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,增强政治敏锐性、政治鉴别力,把握理论研究的正确方向,增强理论研究的时代感。要培养主动学习、超前学习、终身学习的良好习惯,加强政治理论、市场经济理论和相关业务知识的学习,以坚持学习增强自身素质,以增强素质提高工作能力,以提高能力促进各项工作。要改进作风,工作讲责任、讲效率、讲质量,研究讲求真务实、讲民主探讨、讲开拓创新,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,树立研究会良好形象。
二要办好会刊、巩固阵地。会刊是搭建指导工作、探讨理论、交流经验的平台。研究会秘书处要认真研究、切实加强对《企业文明》杂志的管理和指导。《企业文明》杂志社要提高采编队伍的素质,不断提高办刊质量,多刊发有价值、有分量的文章和理论研究成果,力办精品杂志、一流会刊,特别是要把握“连续、纵深”的要求,做好中央和国资委党委关于中央企业党建思想政治工作的宣传报道。各会员单位要积极支持《企业文明》杂志社的工作,同时要充分利用自办的宣传阵地开展理论研讨,交流研究成果,指导工作开展。
三要重视人才、加强队伍建设。要根据工作需要和会员单位人员变化,及时增补、调整领导机构和理事会成员。认真做好新会员的发展工作。根据《特邀研究员聘用管理办法》建立特邀研究员队伍。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,切实加强研究会干部队伍建设,加强对研究人员的教育培训,培养和造就专兼职结合、素质全面、精干高效的政研队伍,用成果推动人才成长,用人才促进成果涌现。
四要进一步加强研究会秘书处建设,提高服务能力和协调能力。要健全研究会秘书处工作机制,完善人员岗位职责,为研究会和会员单位的工作开展提供优质服务。要把工作重心放到基层,善于发现和总结宣传会员单位创造的新鲜经验和先进典型。要研究和改进开展活动的有效方式,建立有效的沟通渠道,发挥好理事单位的作用,促进研究会活动的制度化、经常化。
最后要强调的是,各会员单位党委(党组)要加强对本单位思想政治工作研究会的领导,出题目、交任务、压担子,定期听取工作汇报,及时研究解决问题,提供课题研究必要的经费保障和有利条件,加强工作协调和督促检查,充分发挥研究会的积极作用。
各位理事、同志们,新形势、新任务催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在努力构建社会主义和谐社会的伟大进程中,发挥优势,建言献策,为中央企业党建思想政治工作和企业文化建设的创新改进,为深化国有资产管理体制改革和促进中央企业改革发展稳定做出应有的实质性贡献!
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