国电集团公司坚持开门抓整改把群众满意贯穿于整改的全过程
中国国电集团公司党组认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“确保先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，牢固树立群众观点，坚持走群众路线，征求意见建议以群众为主体，整改提高以群众满意为标准，积极发动群众参与先进性教育整个过程的监督，坚持开门抓整改，广纳良言，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标、责任人（责任部门）是谁，使整改工作始终置于群众的监督之下，把群众满意贯穿于整改的全过程。真正做到了制定整改方案，充分听取群众意见；落实整改措施，公布于众吸收群众参与；整改的结果，向群众通报，让群众来评判。
1.“开门”征集意见建议，切实找准整改方向。国电集团公司党组书记、总经理、先进性教育活动领导小组组长周大兵同志指出：“员工群众中蕴藏着巨大的积极性和创造力，有许多好点子，好主意，要把员工群众参与整改的热情引导好、保护好、发挥好。”国电集团公司党组先后三次会议研究了征集群众意见建议工作和整改方向的问题，我们通过召开座谈会、下发征求意见表、建立电子信箱、设置意见建议箱等八种手段，征集了国电集团公司所属168个单位和部门，1100个基层党组织和38600多名员工的意见建议，参与人数约占员工总数的52.4％，参与党员人数为党员总数的60％。这次征集意见建议活动参与人数多，涉及面广，时间跨度长，员工群众热情支持，为国电集团公司先进性教育活动奠定了坚实的群众基础。经过层层归纳整理，共有意见建议306条，其中，对党组领导班子的评价意见45条，具体意见建议108条，对本部各部门的意见建议75条，提出需要党组协调解决的问题78条。这些意见建议当中，集中了广大员工群众的智慧，反映了广大员工群众的呼声，涉及到了企业改革发展稳定方方面面的重点工作。对广大员工群众提出的意见建议，按照本部各部门和有关公司的职能分工，进行梳理，制定了国电集团公司《先进性教育活动意见建议整改措施责任分解表》“原汁原味”地反馈到各部门和公司，要求把每一条意见建议真正消化，真正找准存在的问题、抓住整改的重点、制定整改措施。
2.“开门”沟通开拓思路，完善措施严格把关。在制定整改方案的过程中，把党组织和党员个人的整改措施统筹考虑、同步进行，以党组织的整改方案指导党员个人的整改工作，以党员个人的整改措施保证党组织整改方案的落实。有的党支部坚持与有关员工当面商定、修改方案，有的召集有全体党员和员工参加的商讨会，集思广益。对比较简单的问题，直接和责任人面谈，现场确定整改方案；对涉及面较大的问题，先由相关处室拿出初步方案，再召开讨论会、征询会，确定整改方案；对涉及多个部门的共性问题和近期不具备整改条件的问题，国电集团公司分管党组成员及时进行协调，确定几个部门各有侧重共同研究确定整改方案。有的党支部利用基层干部来集团公司办事的机会，与基层同志面对面沟通整改的思路，就本部门和党员领导人员的整改措施，征求基层同志的意见，请他们帮助出主意。还有的党员个人主动找领导、同事和群众商议整改措施，以使整改措施不断完善。在此基础上，各党支部编制了《整改项目分解表》和《整改任务责任表》，明确整改的项目、具体内容、整改措施和标准要求以及牵头处室和配合处室、责任人和协作人。5月23日至24日，各党支部普遍就各自的整改措施再次征求群众意见和建议：安全生产部党支部对9条整改措施中的8条进行了修改；财务产权部党支部结合具体工作又提出加强财务制度建设等8条意见；工程建设部党支部增补了加强规范工程招标管理、造价控制等18条意见和建议，对整改措施进行了进一步量化、细化。与此同时，党组对整改措施坚持层层把关，严格要求，对整改措施不力、不符合规范的，坚决退还修改，确保一个也不能走过场，即：党组成员的整改措施由党组书记审阅，并报中央第56督导组；集团公司本部各部门、在京直属单位负责同志的整改措施由分管党组成员审阅；其他党员的整改措施由各党支部（机关党委、本部党总支）审阅。
3.“开门”公开整改过程，接受员工群众监督。先进性教育活动一开始，集团公司就始终坚持“边学边改、边议边改”，在学习中提高，在评议中整改。各党支部都把整改任务进行分解，细化量化，明确责任人，规定完成时限，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓好整改落实的目标责任制。在整改中取得一个成果，就向群众通报一个成果，取得一个实效，就交给群众评价一个成效，把群众的满意度作为后期进一步抓好整改的第一信号。各党支部建立健全整改台帐，将党组织和党员个人的整改项目、整改进度、整改效果通过一定形式公布于众，充分听取群众意见，“零距离”接受群众监督。有的党支部实行整改问题“销号制”，整改情况群众满意一项，在整改台帐上销号一项。对整改过程中群众反馈的意见，都能够认真研究吸纳，充实整改内容，强化整改措施。对整改情况不切合实际和可能引起员工群众不满意的，立即责令“补课”，定责限时整改，直到大多数群众认可为止。还有的党支部为检查落实党员本人的整改情况，要求以《整改情况汇报书》的形式向支部报告，党支部明确专人进行跟踪督促，确保整改真正落到实处。有的党支部在整改一批项目后，为了检查效果，自行设计了《整改成效评价表》，在相关的党员和员工中测评，得到群众的认同。
4.“开门”进行满意度测评，积极做好效果评价。根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组部署，经征得中央第56督导组同意，6月2日，集团公司先进性教育活动领导小组发出《关于集团公司第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》（国电集先组[2005]29号），对集团公司第一批先进性教育活动整体效果进行群众满意度测评。我们严格按照中央文件和有关领导讲话精神，充分结合企业实际，制定了统一的《中国国电集团公司第一批先进性教育活动群众满意度测评表》。在测评项目上，分总体测评和分项测评两个方面，尤其是分项测评方面，结合实际确定了“党员综合素质得到提高、基层组织建设得到加强、党群干群关系更加融洽、作风建设成效更加明显、改革发展稳定得到促进”等五个内容；在格次上，设计了满意、基本满意、不满意三个等次；在测评人员分类上，列出党员领导人员、普通党员、群众等的三部分；在参与人员上，规定本部各部门和在京直属单位本部以及各分公司全体党员和员工参加，基层单位党员代表按党员总数10％掌握、员工代表按员工总数5％掌握。同时，一并征集群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面的意见和建议。我们坚持高标准、严要求，自加压力，提出凡是群众满意度达不到90%的整改项目，必须重新进行整改，确保整改工作取得实实在在的效果，让群众满意。
国电集团公司先进性教育活动整改工作中，始终坚持贺国强同志提出的“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的思路，发挥党员领导人员的表率作用和党员的主观能动性。集团公司党组要求党员领导人员在学习促整改上做表率，在认真查摆问题上做表率，在听取群众意见上做表率，在切实解决问题上做表率，在参加组织生活上做表率，在深入基层调研上做表率，在接受群众满意度测评上做表率。同时，结合集团公司改革发展实际，深入推进“为发展做贡献、为党旗增光辉”活动，让党员通过整改，提高自己的综合素质，提高本职工作水平，增强为集团公司改革发展做贡献的能力。
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