优质铁路资产将IPO融资

　　

中国铁路将加快投融资体制改革 新华社 资料

　　早报北京专稿 吴金蓉

　　记者昨天从铁道部获悉，中国铁路将以“政府主导、多元化投资、市场化运作”为总体思路，加快投融资体制改革。铁道部不仅将向市场推出一大批铁路项目，同时将对具一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产，进行重组改制，通过公开上市发行股票或增资扩股筹集铁路建设资金。

　　记者近日从铁道部获悉，铁道部正在积极争取和研究有关政策，为投资方创造良好的投资环境。去年以来，铁道部与30个省(市、自治区)政府就加快铁路建设进行沟通、协调、会谈，在许多项目上地方政府以征地拆迁费用、资金入股参与铁路建设，并在税费、料价等方面提供优惠，迁曹铁路、衢常铁路、石太客运专线等项目已与一些国有、民营企业达成合资协议。

　　铁道部发展计划司有关人士说，铁路投融资体制改革的总体思路是政府主导，多元化投资，市场化运作。铁路是重要的基础设施，投资大、回收期长，需要充分发挥政府投资的主导作用，铁路建设资金需求巨大，需要充分发挥各方投资铁路的积极性，形成多元化投资格局，并按照法律法规和市场规则，组建规范的合资铁路公司，负责建设和经营管理。

　　5月20日，由铁道部发展计划司主办、中国铁路建设投资公司承办的中国铁路建设项目推介会在京举行，国内外金融界、企业界等80多家代表出席会议，会上共推介43个铁路建设项目。

　　另外，铁道部将对具一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产，进行重组改制，通过公开上市发行股票或增资扩股筹集铁路建设资金。

　　据有关部门介绍，目前我国铁路建设资金的主要来源包括：提高铁路运费的铁道建设基金和国家开发银行的政策性贷款。此外，还包括少量的铁道系统自筹资金、企业债券和地方性投入，总额远远达不到1000亿元。而根据去年的《中长期铁路网规划》，到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里。根据测算，要实现《规划》，未来十几年铁路建设需要投入资金将达2万亿元，也就是说平均每年花费1000亿元。

　　铁道部发展计划司负责人表示，加快铁路投融资体制改革是铁路发展的客观需要。实现《中长期铁路网规划》目标，必须有稳定的资金来源。

　　2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发布，明确提出允许非公有资本进入垄断行业和领域。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制，非公有资本可以参股等方式进入。

　　铁道部介绍，中国铁路具有广阔的市场前景。去年和今年，相继有80多个铁路建设项目实施，总投资规模6000多亿元。“十一五”期间还将开工建设一大批项目。铁路建设项目收益相对稳定，投资风险较低，适合战略投资。