近年来，保定市政府认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕国有经济布局调整、国有资产保值增值和国有企业创新发展，以“两增、两减、两分”为主线，以产权制度改革和调整职工劳动关系为核心，推进国企改革，并取得实质性进展。
1、市县属国有企业初次改制面接近100
%“十五”期间，市、县属国有企业初次改制累计完成280户，初次改制面累计提高27个百分点；涉及职工9.96万人，安置职工7.9万人，盘活存量资产77.5亿元，企业改制增加利税1.9亿元，融资15.66亿元。至2004年底，全市列入1998年规划的国有企业1046户，累计完成一次改制1041户，完成改制达到99%；加上省属下放国有企业4户，规划基数变更为1050户，完成改制调整为98%。全市完成的1041户企业中，原有职工26.4万人，已转换国有身份职工11.6万人；退出资产29.53亿元，支付经济补偿金或安置费12.1亿元。
2、国有大型企业投资主体多元化改革取得实质性突破
依棉集团以“整体打包出售”的方式，由香港中策集团整体并购，成为我省第一家通过整体并购、实现改制的国有大型企业；河北建设集团内部员工持股和经营者期权持股；新兴化工的二次产权改制和国有资本分步退出；保百集团由内部职工买断为民营企业；乐凯集团的外资合资和主辅分离等。
3、省、市属国有中小企业下放属地管理
按照“放权、放开、放活”和有利于区域经济发展和国有经济布局调整、有利于企业改革发展、有利于政府职能转变和国有资产保值增值的原则，市政府把市属124户中小企业和省属下放的5户企业，全部下放县、区管理。各县、区充分发挥对企业情况了解、富余人员安置便利、关系协调顺畅的有利条件，使下放企业改革很快进入实质性操作阶段。
4、破产关闭和收购重组工作步伐加快
到2004年底，按照《保定市2004-2007年度企业政策性关闭破产总体规划》，前后共涉及的29户企业，全部政策性破产项目完成终结，终结率达到100%。原保定焦化厂破产重组工作中，把下放与破产重组共同推进、改制与引资同步进行，促成了民营企业旭阳焦化集团投资数亿元、年产200万吨焦化的新项目，企业破产后获得重生。
5、分离企业办社会职能工作取得阶段性成果
完成中央驻保企业、省属驻保企业、石铁分局在保定的中小学校、医院和市属5户企业中小学校的分离工作和移交辖区政府管理工作。其中，中央、省属驻保企业涉及12所中小学校、5所医院；市属涉及10所中小学校。完成乐凯集团等3户企业主辅分离工作。
6、企业化事业单位公司制改造取得试点经验
按照“政企分开、事企分开、市场取向”原则和“事改企、企改制”的思路，结合政府行业管理职能转变和国资监管的要求，对实行企业化管理、处于竞争性行业的自收自支事业单位进行了规范的公司制改革。市房管系统13家事业单位列入省市规划。市政系统的市政建设总公司先后完成二次改制，先实行“老人老办法”的政策，后依照冀政［2004］33号文件，实行二次完善改制。市建设系统完成城乡开发总公司改制。宝硕集团托管化轻经营公司等。
7、年薪制和经营者期权持股试点逐步走向规范
在年薪制和经营者期权持股试点中，坚持企业改革与培植企业长效发展机制相结合，把企业产权多元化与经营者期权持股激励相结合，从制度上建立起对经营者的长效激励约束机制。到2004年底，累计试行期权持股企业15户，涉及工建交等行业和企业化管理的事业单位，涉及国有产权4000多万元。我委制定的《保定市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，使年薪制和经营者期权持股试点工作逐步走向规范。
8、推动企业上市拓宽融资渠道
按照“积极推进、从严规范”的方针，我市把股份制改革与国有企业改组重组、上市融资、法人治理结构以及分配制度改革紧密结合起来，进一步加大推进力度。到2004年底，全市新建改建股份制企业3190户，股本总额103.48亿元，融资72.97亿元。加大股份公司设立力度，筛选出一批上规模、资产优良、市场空间大、成长性强的企业重点扶持，建立了后备资源库。目前，全市8户上市公司直接融资45.4亿元。古城香业、巨力集团等公司正抓紧上市前准备。
9、实施制度创新促进现代企业制度建设
认真贯彻《河北省规范法人治理结构暂行办法》，积极推进建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，明确和落实股东会、董事会、监事会和经管层的工作职责和议事规则，健全决策报告监督体系。推广了天威集团“全国百家现代企业制度试点”样板。至去年底，全市规范建立现代企业制度57户，对国有大中型企业实施了董事长、总经理分设，建立科学规范的企业法人治理结构，深化企业内部三项制度改革，使国企改革、改制、建制、转制和建设现代企业制度环环紧扣、相互衔接。
10、国资委依法履行国有资产出资人职责
保定市政府国资委成立后，把国资监管机构自身建设和依法监管有机结合起来，提出了以直接监管、间接监管和委托监管三种形式，涵盖行政、事业、企业经营性和非经营性国有资产，覆盖县、市(区)两级国资监管体系的工作思路；保定市政府颁布了《保定市国有资产监督管理（暂行）办法》；围绕加快和规范国企改革，强化企业国有产权和财务监督管理，推动了我市国有产权界定、确认、转让、呆坏帐核销、资产核准评估、资产评估备案等基础工作。
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