榜单捐赠方式分析(附图)

　　

榜单捐赠方式分析

　　民间组织成为慈善家的良好伙伴

　　如何把爱心善款送到那些真正需要帮助的人手中？这个在从前可能不是一个问题。但随着捐赠数额的不断增加，公益财富也就开始有了风险。一位西方名人就说过，在现代社会，如何捐赠财富，比如何创造财富更需要智慧。

　　捐赠的目的，就是帮助那些困难的人群，支持有资金缺口的事。如何把善款送到有需求者手中，慈善家们大体有三种方式。要么通过政府，要么通过非政府非营利组织，要么自己直接捐赠到那些有困难有需求者。

　　计划经济时代，中国基本上没有慈善家，公益捐赠主体往往是企业和普通老百姓。但无论普通百姓还是企业的捐赠，都是采取向政府捐赠的方式，由政府代为办理。今天，随着政府由全能权力行向公共服务型转变，政府开始从慈善事业的实施领域淡出。而财富所有者们也就不再把政府当作主要的捐赠代管人。2005中国大陆慈善家排行榜的统计显示，去年仅有19%的慈善家仍主要选择通过政府捐赠的方式。这一统计数据，与中国政府的职能转变背景是一致的。

　　传统的古老慈善事业，往往是慈善家们直接捐赠，这种方式在中国民间还普遍存在。本次上榜慈善家中，有25%主要沿袭了这一做法。仍有较大一部分慈善家对政府和民间组织管理善款的能力不太放心，或者他们更喜欢这种与慈善需要方的直接亲密接触。

　　最令人振奋的消息，是有56%的慈善家主要采取通过民间组织来实施自己的爱心捐赠。这对中国的公益事业现代化来说，无疑是一个极大的鼓舞。各种非政府非营利的民间公益组织，号称现代社会的第三部门，被称为是推动社会进步的第三种动力。在欧美发达国家和一些发展中国家，公益组织非常发达。他们是慈善捐赠的绝对主流方式。去年，中国政府颁布了系列新的政策、法规，给公益慈善组织的发展开了政策绿灯，公益善款也就有相当大的部分流向了它们。

　　公益民间组织成为慈善家们的良好合作伙伴，这无疑是中国文明进步的一大标志。

　　时尚：做一个自己的基金会

　　不能不提的是，慈善家们以个人或者企业的名义，成立一个与自己关系密切的公益基金会，这种新兴的公益捐赠模式，成为2004年度中国慈善捐赠的最靓丽一道风景。

　　其实，这种方式在发达国家已非常成熟，但在中国却是新生事物。这仍然得感谢去年颁布，并于6月1日开始生效的新《基金会管理条例》，更应该感谢将国家尊重和保护私有财产写人宪法的人们。据民政部们透露，新条例颁布后，企业家们、慈善家们立即作出积极反应，纷纷申报成立非公募基金会。本报也接到过大量这样的咨询电话。一时间，要做一个基金会，成为中国财富阶层的一种新时尚。

　　站在这个新时尚最前的弄潮儿，无疑要推位居排行榜三甲的翟美卿女士。去年10月，她慷慨解囊，以5000万巨资，注册成立了目前中国最大的非公募基金会——香港社会救助基金会。民政部民间组织管理局的李勇副局长在接受记者采访，就特别向我们推荐了她。而翟美卿谈起此事，也是笑意写在脸上。据说，她的目标是将这个新生儿做成善款过10亿公益庞然大物。

　　还有一种近似的方法，就是成立某一专项公益基金，交由专业的公益组织去打理。这种方式目前在慈善家中也非常流行。