山西煤矿大面积停产整顿 全国煤价出现上扬迹象

　　全国掀起安全整顿风暴，山西4000多家煤矿只有672家正常生产

　　煤矿安全整顿势在必行，用煤企业表示支持

煤矿安全整顿非常必要，但由此带来的煤炭减产必然加剧供需矛盾。本报记者韩萌摄

　　“目前，在山西这样的煤炭主产省份，原来的4000多家现在只有672家在正常运转。”昨日，中国煤炭运销协会副秘书长武承厚告诉记者，由于一场全国范围的煤矿安全生产大整顿，山西等煤炭主产区现在出现大面积停产。受此影响，目前尚未缓解的煤炭紧张状况可能进一步加剧，在供求紧张的刺激之下，煤价面临上涨压力。

　　煤矿安全问题严重

　　国家安全生产监管总局提供的资料显示，3月1日至13日，国务院安委会煤矿安全第二检查组一行7人先后对同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团和晋煤集团进行了安全生产大检查。

　　结果显示，这些煤炭企业2004年超产情况十分严重。其中同煤集团超产700万吨，山西焦煤集团超产470万吨，阳泉煤业集团超产780万吨，晋煤集团超产473万吨。

　　这些企业同时还存在严重的超通风能力生产。据阳泉煤业集团提供的资料，该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情况，其中一矿超25.6％，二矿超37.8％，三矿超31.1％，五矿超31.8％。其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20％以上。

　　这些企业在2005年的生产计划中，也都表现出了相当严重的超产倾向。资料显示，2005年同煤集团计划生产煤炭4425万吨，相当于计划超产871万吨；山西焦煤集团计划生产5105万吨，相当于超产27万吨；阳煤集团计划生产2747万吨，相当于超产737万吨；晋煤集团计划生产2830万吨，相当于要超产860万吨。

　　据悉，国家煤矿安全监察局将制定下发《矿井通风能力核定标准》。煤矿企业要依据这个标准和国家发改委的有关规定，自行核算矿井通风和生产能力。省属和地方乡镇煤矿报省级煤炭管理部门核准，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要予以监督。

　　5类矿井停产

　　一场涉及全国范围的煤矿安全大整顿正在进行之中。

　　3月22日，在全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议上，国家安全生产监管总局局长李毅中表示，5类矿井需要停产，4类矿井将被取缔。

　　上述5类矿井分别为，超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井，有瓦斯动力现象而没有采取防范措施的矿井，在建、改扩建矿井未经安全生产验收而擅自投产的矿井，在规定期限内没有提出安全生产许可申请的矿井要立即停产整顿。这5类矿井停产整顿结束后，必须按照隶属关系，经由政府煤矿安全监管部门验收批准，方可恢复生产。坚决杜绝借整顿之名行生产之实的弄虚作假现象。

　　另外，无证非法矿井、以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井、经整顿仍然达不到安全生产标准的矿井、不能取得安全生产许可证的矿井，无视政府安全监管拒不停产整顿或者停而不整的矿井要依法予以关闭取缔。

　　李毅中在讲话中透露，目前45家重点煤矿所在的17个省区市政府，都已经成立了由副省长(副主席、副市长)为组长的煤矿瓦斯集中治理领导小组。国家安全生产监管总局已经开始对各个督导组的工作进展情况，主要是现场检查、查找隐患和解决问题的情况，进行跟踪调度。在每月初总局召开的安全调度视频会议上，要分别安排和听取各个督导组的汇报。

　　煤价出现上扬迹象

　　秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚表示，目前多数等待验收的煤矿(井)其现有安全生产条件很难达标，在谁验收、谁签字、谁负责“的责任追究制度下，短期内恐怕难以实现全面复产。

　　这样看来，山西省这次大规模的停产检修和整顿工作对该省煤炭生产，乃至对全国煤炭市场的影响，有可能与2003年8月份连续发生的煤炭安全生产责任事故有异曲同工之效。当年，山西省的煤炭安全生产事故改变了国内、国际市场的煤炭供求关系，直接助推了当时国内、国际煤炭市场的好转，促使此后煤炭价格持续、大幅度上扬。这次大规模的煤矿安全整顿对煤炭市场的影响结果将逐渐显现。

　　“如果整顿力度大，煤矿停产时间长，估计全国煤炭资源很快会出现新一轮的紧张。”中国煤炭运销协会副秘书长武承厚说，煤炭市场一季度局部时段出现局部过剩与紧张并存的局面，这主要是因为当时大秦线等路段铁路运输较好，煤矿大搬家，使港口库存上升。但与此同时，煤矿库存也在下降。

　　武承厚认为，进入3月下旬，各港口场存量已经明显下降，而煤矿因前段时间的“大搬家”和近期停产库存无几，煤价存在上涨压力。

　　秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚告诉据车，尽管今年春节前后煤炭市场相对稳定，而且近期局部集散和消费地区煤炭资源相对充足，价格小幅度下挫，但是辽宁、山西、陕西等几个主要煤炭生产省份的煤炭生产已经受到煤炭安全生产因素的影响。随着煤炭安全生产工作力度的加大，这些地区煤炭的出矿价格已经出现明显上升。

　　据业内人士透露，事实上，早在2月底，由于等待复产验收和春节放假等原因，大同地区仍有近三分之二的乡镇煤矿处于停产状态，导致当前这一地区“上站”(发煤站)煤炭资源明显紧张，煤炭的出矿价格每吨比春节前已经上涨了15元-20元之多。

　　用煤企业支持整顿

　　“小煤炭遍地开花，大煤矿超能力生产，漠视安全问题，这是矿难频频的主要原因。国家不能为了保电力、保钢铁而让煤炭付出血的代价，因此安全大整顿是势在必行的。”一家用煤企业的负责人在对煤价上扬表示担心的同时对此次整顿表示赞同。

　　大唐电力集团燃料公司总经理高恩清对本报记者表示，春节以来，电煤供应的局势比去年好了很多，但是价格压力仍然很大，陕西一些煤矿目前已经推出了新的涨价举措。他指出，安全问题直接制约着煤矿产量，尽管煤炭安全整顿对电力行业带来的供应和价格压力将很快显现，但电力行业支持煤炭行业尽快还清历史安全欠债，稳定长期的市场供应。

　　中国钢铁工业协会专务理事黄金干对记者表示，去年一年来煤炭价格不断上涨，供应紧张，给钢铁行业带来了巨大的成本压力，而且到目前为止，从资源平衡的角度看仍然无法满足钢铁行业的需求。钢铁生产以使用焦煤为主，目前的价格已经涨到了600-800元/吨。黄金干指出，煤炭行业过去欠债太多，煤价要涨有利于企业调整结构，毕竟这个资源是不可再生的，但是目前煤炭行业存在的安全问题严重影响到了钢铁产业的发展，因为煤炭事故频繁，导致资源问题凸现，使煤炭供应很不稳定。黄金干指出，希望国家从根本上治理安全问题，规范煤炭市场经营，以保证平稳的市场供应。

　　本报记者 王冰凝

    相关链接：

    21世纪经济报道：山西超产大煤矿将大面积停产