山西超产大煤矿将大面积停产

　　本报记者 徐万国 北京报道

　　3月29日，记者从国家安监总局获悉，山西国有大矿普遍存在超核定能力生产和超通风能力生产，将面临大面积停产整顿。

　　据国家安监总局提供的资料显示，3月1日至13日，国务院安委会煤矿安全第二检查 组一行7人先后对同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团和晋煤集团进行了安全生产大检查。结果显示，这些煤炭企业2004年超产情况十分严重。其中同煤集团超产700万吨，山西焦煤集团超产470万吨，阳泉煤业集团超产780万吨，晋煤集团超产473万吨。

　　这些企业同时还存在严重的超通风能力生产。据阳泉煤业集团提供的资料，该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情况，其中一矿超25.6%，二矿超37.8%，三矿超31.1%，五矿超31.8%。其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20%以上。

　　而这些企业在2005年的生产计划中，也都表现出了相当严重的超产倾向。资料显示，2005年同煤集团计划生产煤炭4425万吨，相当于计划超产871万吨；山西焦煤集团计划生产5105万吨，相当于超产27万吨；阳煤集团计划生产2747万吨，相当于超产737万吨；晋煤集团计划生产2830万吨，相当于要超产860万吨。

　　得知此情况之后，前往山西检查的检查组人员当场向山西省政府建议，由省政府派驻各煤矿企业的督导组立即会同煤矿企业，逐一核定各矿井班产量，督促煤矿企业严格执行以风定产，严格控制下井人数。检查组还要求山西省政府尽快制定超能力生产的经济处罚办法和措施。

　　检查组回京后，迅速将山西各大煤矿的超产情况作了汇报，引起了国家安监总局的高度重视。

　　在刚刚召开的“全国煤矿瓦斯治理工作电视电话会议”上，国家安监总局局长李毅中指出，超强度开采、超能力生产，是当前煤矿事故多发的重要原因，必须严格防止煤矿超能力生产，把产量控制在核定能力和安全生产保障线之内。

　　3月22日，国家安监总局确定了“五类”立即停产整顿的矿井。其中，超能力生产矿井被排列在停产整顿矿井的第一位。要求所有超产矿必须立即停产整顿，待整顿结束后，按照隶属关系经由政府煤矿安全监管部门验收批准后，方可恢复生产。

　　按照这一要求，山西所有超产大矿都必须立即停产整顿。

　　据介绍，除了停产整顿之外，国家煤矿安全监察局将着手制定下发《矿井通风能力核定标准》。煤矿企业要依据该标准和国家发改委有关规定，自行核算矿井通风和生产能力。要按照核定的能力，搞好定员、定岗和定编，合理确定下井人数。

　　李毅中还强调，待核算之后，省属和地方乡镇煤矿要报省级煤炭管理部门核准。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要予以严格监督。坚决杜绝借整顿之名行生产之实。

　　据国家安监总局新闻发言人黄毅介绍，去年10月至今年2月期间发生的3起百人以上煤矿特大事故，都存在不同程度的超产因素。煤矿超产已经严重威胁到了安全生产。

　　另据了解，这次山西超产大矿停产整顿将有可能造成煤炭供应出现新一轮紧张，冲击煤炭市场。根据去年的产量，仅上述四大煤炭企业去年的产量，就占山西全年产量的1／3强。

　　目前，关于山西超产大矿停产整顿的时间尚不清楚，需要停产多久也还是个未知数。