今年对五部法作执法检查

　　

图为吴邦国委员长代表全国人大常委会向大会报告主要工作。新华社发

　　吴邦国作全国人大常委会工作报告

　　十届全国人大三次会议昨天上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　-去年工作

　　关于立法：

　　审议33件法律草案

　　吴邦国说，一年来，常委会共审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了25件，向实现本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了坚实的步伐。

　　关于监督工作：

　　检查6件法律的实施情况

　　吴邦国说，一年来，常委会检查了6件法律的实施情况，听取和审议了国务院和最高人民法院、最高人民检察院的11个专题工作报告。

　　常委会把解决粮食安全和“三农”问题作为2004年监督工作的一个重点。以土地管理法执法检查为重点，从执法检查、听取工作报告和调查研究等方面，集中力量开展了监督工作。为了深入贯彻工会法，常委会组织了工会法的执法检查。常委会还对义务教育法、动物防疫法、科技进步法的实施情况进行了检查。听取和审议了国务院关于建立健全突发公共卫生事件应急机制的报告。

　　-今年计划

　　关于立法：

　　立法工作坚持群众路线

　　吴邦国说，今年计划安排审议的立法项目主要有：一是制定紧急状态法、物权法、企业破产法、公务员法、治安管理处罚法、公证法、违法行为矫治法、行政强制法、反垄断法、劳动合同法等法律。二是修改公司法、合伙企业法、证券法、个人所得税法、审计法、义务教育法、妇女权益保障法等法律。吴邦国说，在做好立法工作方面要坚持走群众路线，通过座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面尤其是基层群众的意见。

　　关于监督工作：

　　对5件法律进行执法检查

　　吴邦国说，今年计划对5件法律进行执法检查。一是继续围绕“三农”问题，对农业法进行执法检查。二是围绕水资源问题，对水污染防治法并结合对水法进行执法检查。三是围绕企业职工合法权益问题，对劳动法进行执法检查。四是围绕生产安全尤其是煤矿生产安全问题，对安全生产法并结合对矿山安全法进行执法检查。五是围绕司法公正问题，对律师法进行执法检查。

　　据新华社

　　两高报告·去年总结

　　-最高法　2996人被宣告无罪

　　据新华社消息 最高人民法院院长肖扬昨天上午向十届全国人大三次会议作《最高人民法院工作报告》。

　　关于审判和执行工作

　　判处6名省部级干部

　　2004年，审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等案件24184件(含旧存)，上升5.21%，判处县处级以上国家工作人员罪犯772人，其中省部级6人，地厅级98人。地方各级人民法院全年共审结一审行政案件92192件，上升4.7%。最高人民法院集中力量监督、协调跨省、自治区、直辖市的重大民事执行案件186件，涉案标的金额27.8亿元。

　　关于审判监督和指导

　　纠正违法减刑假释348件

　　2004年，最高人民法院加强涉诉信访工作，切实解决“申诉难”问题。提高一审、二审审判质量，从源头上减少涉诉信访问题；建立回访制度，做好息诉服判工作；推行申诉、申请再审审查听证和合议制度。全年共制定司法解释21件。各级人民法院对不构成犯罪的2996名自诉、公诉案件被告人依法宣告无罪；清理旧存和新增超期羁押案件873件2432人；纠正违法减刑、假释348件。全年实施司法救助的案件263860件，共计减、缓、免交诉讼费10.9亿元。

　　关于法院队伍建设

　　全国法院有461人被查处

　　2004年，全国法院有461人因上述违法违纪行为被查处，同比下降14.15%。在规范法官与律师的关系方面，要求法官严格执行公开审判制度和回避制度，严格依法办案，遵守职业道德准则，不得私自单方面会见当事人及其律师。

　　-最高检　立案侦查4万余名公职人员

　　据新华社消息 最高人民检察院检察长贾春旺昨天上午向十届全国人大三次会议作《最高人民检察院工作报告》。

　　关于履行法律监督职能

　　抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人

　　一年来，各级检察机关立案侦查涉嫌职务犯罪的国家工作人员43757人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪35031人，渎职侵权犯罪8726人；共提起公诉30788人；通过办案为国家挽回直接经济损失45.6亿元。建立境内外追逃、追赃协作机制，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人，一批携款外逃的重大犯罪嫌疑人被缉捕归案。

　　立案侦查在公路建设、房屋拆迁、药品购销、土地征用中涉嫌贪污受贿等犯罪的国家工作人员4414人，严重失职渎职造成交通、煤矿、环境污染等重大安全责任事故的国家机关人员2892人。依法严惩制售劣质奶粉、假酒、假药、假化肥、假农药等严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪。批准逮捕犯罪嫌疑人2505人，提起公诉2124人，分别比上年增加56.9%和56.2%。

　　关于接受监督情况

　　选任人民监督员近两万名

　　推进人民监督员制度试点工作。各省级院、349个地市级院和2407个基层院开展了试点，经各级人大、政协和有关部门推荐，共选任人民监督员18962名。

　　关于检察队伍建设

　　查处345名违法违纪人员

　　在2003年开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动的基础上，采取切实措施把教育活动引向深入。落实办案责任制和错案追究制。全年有345人因违法违纪被查处，比上年减少18.6%。