天府早报：调整个人所得税 促进社会公平

　　据新华社电  十届全国人大三次会议9日举行记者招待会，邀请财政部部长金人庆和国家税务总局局长谢旭人就当前财政、税收工作回答中外记者的提问。

　　财政政策转型

　　是适应宏观调控需要

　　在回答记者提出的我国为什么要实行稳健的财政政策以及这一政策的具体内涵时，金人庆说，中国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策，也就是经济学上讲的中性财政政策，是适应宏观经济的变化和宏观调控的需要的。

　　金人庆解释了稳健的财政政策的内涵：一是控制赤字。二是调整结构。把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障等薄弱环节。三是推进改革。四是增收节支。严格依法征税，确保财政收入的稳定增长。

　　税收收入增长

　　远高于GDP增长有原因

　　去年我国税收收入增长达到25.7%，远高于GDP增长速度。谢旭人在解释原因时说，税收收入增长较快首先得益于国民经济持续快速发展和企业效益的大幅度提高。

　　他说，去年税收收入增长幅度超过公布的GDP增长较多，原因是多方面的。一是统计口径上的差距。二是GDP的结构与税收收入的结构存在差异。三是去年一些

能源、原材料的主要生产省份以及东部沿海省份的GDP增长是高于全国GDP增长的，相应的这些地区的税收增长幅度也都比较高。四是外贸进口对GDP的影响以及对税收增长的影响是不一样的。

　　个税改革

　　调整方案上报国务院

　　谢旭人在回答个人所得税改革问题时说，适当调整个人所得税费用扣除标准是必要的。

　　他说，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、论证的基础上，提出了适当调整个人所得税费用扣除标准的初步方案，下一步要按照立法程序上报国务院审议。审议后提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。

　　在回答记者关于企业所得税合并的问题时，谢旭人说，为了适应加入世贸组织的新形势，促进企业公平竞争，有必要统一内外资企业所得税。

　　他介绍说，对统一内外资企业所得税制度，近年来财政税务部门已经会同有关部门进行调查研究。今年将进一步深化这方面的研究，同时根据立法的程序加快推进这项改革的进程。

　　调节收入分配

　　为构建

和谐社会发挥作用

　　在回答关于税收在构建社会主义和谐社会方面发挥的作用时，谢旭人说，首先，税收是财政收入的主要来源。第二，运用税收政策杠杆支持区域协调发展、城乡协调发展和经济可持续发展。第三，用税收手段调节收入分配。针对我国个人收入差距扩大的趋势，充分利用税收手段调节收入分配，可以缓解分配不公，促进社会公平。包括进一步加强个人所得税的征收管理，完善个人所得税制度，发挥个人所得税调节收入分配的重要作用。