中纪委介入东北高速案

　　

不要孤立看待东北高速案与中行案，这或许会成为深化金融改革的一个契机。本报记者乔晓会实习生高泽阳摄

　　该公司近3亿元存款不翼而飞，董事长张晓光涉嫌贪污被逮捕

　　多方消息表明，东北高速(600003)董事长张晓光贪污一案，中纪委已经介入调查。案情正在复杂化。

　　中纪委介入

　　2月4日上午，北国城市长春开始飘起了小雪。位于长春经济开发区浦东路19-1号的东北高速股份有限公司门前特别冷清和平静，也少有人进出公司大楼。但门前一辆警车仍然表明这里有不寻常的事情发生。

　　近半个多月来，该公司董事长被拘，公司近3亿元存款丢失，让东北高速成了全国媒体关注的焦点。董事长张晓光的案情正在被调查之中。

　　知情人士向记者透露，张晓光一案，中纪委已经介入调查。目前，包括中纪委、吉林省检察院和法院等多方调查力量已经全面介入，“张晓光的案情并不像外界想象的那么简单。”但该人士并不愿透露案情复杂的真正原因。

　　随后，记者在吉林省国资局秘书长杨雨廷那里得到了证实，杨表示，具体情况他并不了解，知道中纪委正在调查这个事情，而其他调查部门包括法院和检察院也都在展开调查。

　　2005年1月13日，现年46岁的东北高速董事长张晓光被检察院拘留，14天拘留期将至，逮捕即已下达。在均为吉林省检察院2005年第一号的拘留和逮捕两个通知书中，对张晓光的涉案描述也发生了变化，由涉嫌挪用资金改为涉嫌贪污。

　　当地消息人士认为，张晓光的案情目前可能被检察院方面掌握，但是否局限于张晓光个人还不能确定。而中纪委参与调查，似乎情况就更为复杂，短时间内不可能有定论。

　　另据了解，事涉东北高速的中行高山卷款潜逃案，专案组也从黑龙江转入长春进行调查。

　　两案是否有联系？

　　据了解，目前还没有确切证据表明事涉东北高速的两个案件———张晓光案和中行高山卷款案彼此有关。但当地人士认为，越来越多迹象表明，两个案件并不是孤立的。

　　2005年1月15日，东北高速同时发布公告披露中行哈尔滨河松街支行存款丢失和董事长张晓光因涉嫌挪用资金被拘捕。两个事件几乎在同一时间发生。

　　目前揭露出高山卷款潜逃案幕后人李东哲，也与张晓光相识。

　　据了解，东北高速存在中行河松街支行的存款，也多是由于李东哲替高山拉款而存入。

　　据业内人士分析，中行高山卷款之所以能够顺利进行，无非几种可能：一是企业相关人员与高山串谋，表面上在河松街支行开有账户，但企业支票一经划出，即通过背书转让或者其他转账方式转至其他账户用作它途。另一种可能是，在客户不知情的情况下，开立账户之初就预留印鉴，即被高山调换成其控制的印鉴。

　　目前来自中行的说法是高山卷款一案涉嫌票据诈骗。但张晓光在东北高速的几年里，就有对外投资的传统，但也给东北高速带来不少麻烦。先后投资大鹏证券，在金信信托购买国债，甚至违规炒过期货。2005年1月29日，东北高速公告预计2004年将出现亏损，而亏损主因也是“由于公司非主营项目亏损导致”。

　　2005年1月19日，东北高速将状告中行河松街支行的诉状递交到吉林省高级人民法院，1月19日吉林高法已经正式受理此案。

　　“这件案子挺不一般。”昨日，吉林省高院民二厅的一位法官向记者表示。他说的是东北高速状告中行一案。“据我了解，企业控告银行失款，这在吉林省属于首例。而在法院冻结账户期间，银行把钱搞没了遭到诉讼，在全国都绝无仅有。”该人士透露，目前吉林省方面受理的该案属于纯粹的民事案件，情况比较简单，容易处理，但一旦被证明和黑龙江方面接手的高山案有牵连，就很难推断结案时间了。

　　股权问题凸现监管漏洞东北高速于1999年8月挂牌上市，由代表黑龙江省交通厅的黑龙江省高速公路公司、代表吉林省交通厅的吉林省高速公路公司和代表交通部的华建交通经济开发中心共同发起成立，拥有黑、吉两省的高速公路资产。其中，黑龙江省高速公路公司持股30.18%，为第一大股东；吉林省高速公路公司持股25%，华建交通经济开发中心持有20.09%。

　　虽大股东是黑龙江方面，但东北高速却在吉林省工商局注册，总部设在长春。

　　知情人表示，之所以有这样的局面，也是由于利益平衡的原因。

　　但这样的结果是大股东由于地域问题管理不够，而吉林方面又由于是二股东而很多方面无法插手，造成很多管理漏洞。“张晓光的问题也间接暴露了这个问题。”吉林省国资局秘书长杨雨廷昨天告诉记者，关于东北高速出事，他们并不知道详细情况，而公司方面也没有向他们通报。他认为也不需向他们通报，因为吉林省国资局所管辖的吉林高速公路公司只是二股东。吉林所管的也只是吉林方面的人，对于大股东黑龙江方面的人，他们无权管理。“省国资委只对东北高速领导班子中吉林派出的人有考核的权力。”据悉，这种互相只管理自己的人的情况在东北高速一直存在。由此带来的各行其是、互不干预的局面也为公司的管理带来很大的困难。

　　2000年东北高速上市之初还曾上演董事会将管理层“就地免职”的闹剧，后虽在有关部门责令整改协调下恢复了正常，但也是面合心不合。

　　吉林省国资委有关领导表示，目前正在理顺这种监管关系，等到东北高速风波过后，相信会有个头绪。

　　东北高速董秘戴崎向记者透露，公司这几天正在准备召开临时董事会，商讨目前的问题，春节前还会有一个公告发出。

　　本报记者 乔晓会 实习生 高泽阳